Решение № 02-5019/2025 02-5019/2025~М-1839/2025 2-5019/2025 М-1839/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 02-5019/2025

УИД: 77RS0016-02-2024-029927-64

№ 2-5019/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


23 декабря 2025 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Боярниковой Е.В., при секретаре фио, с участием истца ...фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...а Глеба Олеговича к фио МВД России о взыскании денежной компенсации за найм жилого помещения,

установил:

... Г.О. обратился в суд с иском к фио МВД России, в котором с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил взыскать с фио МВД России денежные средства в размере сумма в качестве невыплаченной денежной компенсации за период с 29.02.2024 г. по 10.07.2025.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с приказом фио МВД России № 326 л/с от 22.09.2023 он проходит службу в фио МВД России с 25.09.2023, является сотрудником полиции, на которого распространяются нормативно-правовые акты, регламентирующие социальные гарантии, предоставление жилых помещений и денежных компенсаций за наем жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел. С 08.12.2023 по 26.02.2024 истцу в установленном законом порядке и размере выплачивалась ежемесячная денежная компенсация за наем жилого помещения. 29.02.2024, после перезаключения договора найма квартиры, истец обратился в Жилищную комиссию по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России с рапортом о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России по месту прохождения службы. В рапорте были указаны сведения о месте регистрации истца и членов семьи, а также сведения о собственнике этого жилого помещения. 10.06.2024 истец обратился к руководителю фио МВД России с рапортом о выплате ему ежемесячной денежной компенсации за найм жилья, начиная с 29.02.2024 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел». Заседанием жилищно-бытовой комиссии фио МВД России, состоявшемся 05.08.2024, принято решение об отказе истцу в выплате компенсации, мотивированное тем, что супруга истца якобы является членом семьи собственника жилого помещения, также истец имеет постоянную регистрацию в данном помещении, что, по мнению ответчика, позволяет истцу пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником.

Истец ... Г.О. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика фио МВД России по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что согласно единому жилищному документу №514606 с членами своей семьи ... Г.О. имеет постоянную регистрацию по адресу: адрес, проживают совместно с собственником жилого помещения фио (тещей) в качестве членов ее семьи, то есть ... Г.О. и члены его семьи имеют жилое помещение для постоянного проживания в адрес. В связи с изложенным просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по обеспечению сотрудников органов внутренних дел жилыми помещениями урегулированы Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Частью 4 статьи 8 Федерального закона N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1228 утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции.

Пунктами 8, 9 Правил, утвержденных данным Постановлением, установлено, что денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня подачи рапорта на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты является приказ руководителя органа.

Таким образом, в соответствии с положениями указанных Правил выплата компенсации носит заявительный характер и предполагает предоставление сотрудником соответствующих документов, среди которых - копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии законодательством Российской Федерации.

Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1228.

В соответствии с п. 2 Правил денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В силу п. 4 Правил для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее - орган), к которому прилагаются следующие документы: а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что рапорт и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа.

На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации (пункт 7 Правил).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ... Г.О. в соответствии с приказом фио МВД России № 326 л/с от 22.09.2023 проходит службу в фио МВД России с 25.09.2023 в должности старшего оперуполномоченного отдела экономической безопасности и противодействия коррупции оперативно-розыскного управления фио МВД России.

В период прохождения службы истцом заключен договор найма жилого помещения от 26.02.2024 в отношении жилого помещения по адресу: адрес, сроком 27.02.2024 по 26.01.2025 включительно, со стоимостью арендной платы сумма, ежемесячно.

26.02.2024 ...ым Г.О. подан рапорт о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России по месту прохождения службы.

Согласно выписке из протокола № 2 от 26.04.2024 заседания Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России, ...фио было отказано в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в связи с отсутствием свободных жилых помещений.

10.06.2024 ... Г.О. подал рапорт начальнику фио МВД России по вопросу выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

По результатам рассмотрения указанного рапорта, на заседании жилищно-бытовой комиссии фио МВД России (протокол №6 от 05.08.2024), по факту выплаты ежемесячной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, принято решение об отказе ...у Г.О. в ежемесячной выплате денежной компенсации. Основанием для отказа в указанной выплате послужил тот факт, что супруга ...фио в соответствии с п.1 ст.31 адрес кодекса Российской Федерации, является членом семьи собственника жилого помещения (фио) квартиры, где имеет постоянную регистрацию сотрудник, его супруга и двое детей, а также ... Г.О. по Единому жилищному документу внесен в жилое помещение в качестве члена семьи собственника.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требует установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При таких обстоятельствах, одним из определяющих признаков для отнесения лица к членам семьи собственника жилого помещения является его совместное проживание с собственником.

Из Единого жилищного документа № 5145606, выданного фио, следует, что в жилом помещении по адресу: адрес, помимо фио также зарегистрированы ...фио (зять), ...фио (дочь), ...фио (внучка), ...фио (внучка).

Согласно рапорту заместителя начальника отдела фио МВД фио ФИО1 от 09.01.2024, им был осуществлен выезд по месту проживания старшего оперуполномоченного ОЭБиПК фио МВД России подполковника полиции ...фио по адресу: адрес.

В ходе посещения по месту проживания ...фио было выявлено, что данный сотрудник по вышеуказанному адресу проживает совместно с супругой ...фио и двумя дочерями – ...фио, ...фио в трехкомнатной квартире, жилищно-бытовые условия удовлетворительные. Жалоб и нареканий со стороны соседей не поступало.

Аналогичные сведения содержатся в рапорте заместителя начальника отдела фио МВД фио ФИО1 от 09.07.2024.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 20.05.2024 и справке БТИ адрес ...фио, ...фио, ...фио, ...фио, объекты недвижимости на праве собственности не принадлежат.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец ...фио с членами его семьи (...фио, ...фио, ...фио) в жилом помещении, принадлежащем матери ...фио - фио, не проживают, следовательно, членами семьи последней не являются.

Факт его проживания по месту найма жилого помещения по адресу: адрес, подтверждается неоднократными проверками начальника отдела фио МВД фио ФИО1.

Таким образом, разрешая требования истца в части взыскания компенсации за наем жилого помещения, суд исходит из того, что истец имеет право на компенсацию за наем жилого помещения, поскольку не имеет жилого помещения в населенном пункте по месту службы, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации, суд учитывает следующее.

В соответствии с пп. 2 и 3 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1228, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В целях настоящих Правил, к членам семьи сотрудника относятся проживающие совместно с ним лица, указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, выплачивается в размере фактических расходов, но не превышающем размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 г. N 1103 N "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения".

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров для одиноко проживающего сотрудника либо члена семьи погибшего (умершего) сотрудника, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более (абз. 3 пункта 2 Постановления).

Приказами Минтруда Российской Федерации ежегодно утверждается предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, применяемая для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации.

Приказом Минтруда Российской Федерации от 31 июля 2023 г. № 607н утверждена стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения на 2024 год, она составила сумма за кв. м.

Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации на период с 29.02.2024 по 31.12.2024, подлежащей выплате ответчиком в пользу истца составляет сумма: (сумма (сумма х (12 кв.м.х 4 члена семьи) х 10) + (сумма/29 х 1).

Приказом Минтруда Российской Федерации от 31 июля 2023 г. № 379н утверждена стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения на 2025 год, она составила сумма за кв. м.

Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации на период с 01.01.2025 по 10.07.2025, подлежащей выплате ответчиком в пользу истца составляет сумма: (сумма (сумма х (12 кв.м.х 4 члена семьи) х 6) + (сумма/31 х 10).

При таких обстоятельствах, с фио МВД России в пользу ...фио подлежит компенсация за найм жилого помещения за период с 29.02.2024 по 10.07.2025 в размере сумма (сумма+ сумма).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с фио МВД России в пользу ...а Глеба Олеговича (паспортные данные) компенсацию за найм жилого помещения за период с 29.02.2024 года по 10.07.2025 года в размере сумма.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

Решение принято в окончательной форме 19 марта 2026 года.

Судья Боярникова Е.В.