Решение № 12-21/2026 7-72/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 12-21/2026

Судья Качесов Д.В. Дело № 7-72/2026

УИД 22RS0044-01-2025-000610-90

№ 12-21/2026 (номер суда 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2026 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д. на определение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 4 марта 2026 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 25 марта 2025 года ***,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 25 марта 2025 года *** Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд 11 июля 2025 года, Д. просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что не является субъектом административного правонарушения.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, мотивированное тем, что уведомление о вынесении обжалуемого постановления получено посредством мобильного приложения о наличии/отсутствии административных штрафов 29 июня 2025 года, ранее копия постановления не поступала.

Решением судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 2 декабря 2025 года постановление должностного лица изменено, действия Д. переквалифицированы с части 2 на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб., в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 4 февраля 2026 года решение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 2 декабря 2025 года отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении определением судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 4 марта 206 года в удовлетворении ходатайства Д. о восстановлении срока обжалования отказано.

В жалобе, поданной 26 марта 2026 года в Алтайский краевой суд (в установленный срок с даты вручения копии определения 24 марта т.г.), Д. просит об отмене определения, указывая, что имелись основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 2 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 и действовавших на момент вынесения постановления (далее – Правила), установлено, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 3 Правил).

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации) (пункт 4 Правил).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (пункт 12 Правил).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 25 марта 2025 года *** направлено Д. 25 марта 2025 года в форме электронного документа.

При этом по данным Минцифры России, представленным 23 июля 2025 года по запросу судьи первой инстанции, учетная запись Д. зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 13 октября 2016 года, направленный документ просмотрен пользователем во время авторизации 30 марта 2025 года, при этом пользователь подписан на получение «электронных писем с вручением в момент входа на портал» посредством Единого портала.

Следовательно, вышеуказанные Правила уполномоченным органом при направлении оспариваемого постановления соблюдены, с учетом положений пункта 12 названных Правил у организации федеральной почтовой связи отсутствовали основания для преобразования постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществления его доставки (вручения) адресату в порядке, установленном пунктами 31, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382.

В этой связи срок на обжалование постановления подлежал исчислению с 31 марта 2025 года и истек 10 апреля 2025 года, жалоба подана 11 июля 2025 года с пропуском срока.

При обращении в районный суд с жалобой на постановление должностного лица Д. ходатайствовал о восстановлении срока на ее подачу.

Вместе с тем указанное ходатайство было оставлено судьей районного суда без внимания, жалоба на постановление должностного лица рассмотрена по существу с принятием решения о снижении размера административного штрафа.

Учитывая, что отказ в восстановлении срока на подачу жалобы препятствует дальнейшему обжалованию постановления, а также принимая во внимание, что в ходе рассмотрения жалобы судом была установлена возможность снижения назначенного данным постановлением административного наказания, т.е. улучшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу, что последующий отказ в восстановлении срока обжалования в данном случае не отвечает задачам судопроизводства по справедливому судебному разбирательству.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 4 марта 2026 года об отказе Д. в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 25 марта 2025 года *** отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.П. Котликова