Постановление № 5-41/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-41/2020

Дело № 5-41/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Токаревка 24 ноября 2020 г.

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Копченкина Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТамбовДорРемонт», юридический адрес: <адрес>

Представителю ООО «ТамбовДорРемонт» по доверенности ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТамбовДорРемонт» по доверенности ФИО2 пояснил, что права ему ясны, ходатайств у него нет.

у с т а н о в и л:

ООО «ТамбовДорРемонт» привлекается к административной ответственности за то, что 26 августа 2020 года в 16 часов 40 минут на участке дороги подъезд к <адрес> нарушил пункт 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, пункт 5.3.1 ГОСТа Р50597-2017 допустив недостатки в содержании и эксплуатационном состоянии дороги, на обочине дороги трава высотой более 50 (пятьдесят) сантиметров и место сопряжения асфальтовой и грунтовой дороги более 30 (тридцати) сантиметров не обозначено предупреждающими дорожными знаками или ограждающими устройствами т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ТамбовДорРемонт» по доверенности ФИО2 пояснил, что ООО «ТамбовДорРемонт» не подлежит административной ответственности, поскольку не является субъектом. Согласно акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ., он подписан членами приемочной комиссии, и, следовательно, бремя по обслуживанию дороги не несет.

В судебном заседании должностное лицо - старший государственный инспектор дорожного надзора оГИБДД МО МВД РФ «Мордовский» ФИО3 пояснил, что 16 октября 2020 года в отношении ООО «ТамбовДорРемонт» был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, на том основании, что на участке дороги подъезд к д.Величкино с автодороги «Каспий-Кариан-Токаревка-Федоровка» допустило недостатки в содержании и эксплуатационном состоянии дороги, на обочине дороги трава высотой более 50 (пятьдесят) сантиметров и место сопряжения асфальтовой и грунтовой дороги более 30 (тридцати) сантиметров не обозначено предупреждающими дорожными знаками или ограждающими устройствами.

30 мая 2017 года между администрацией <адрес> и ООО «ТамбовДорРемонт» был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству подъезда к <адрес>. В настоящее время дорога не сдана в эксплуатацию. Таким образом ответственность по её содержанию несет организация с которой заключен муниципальный контракт, то есть ООО «ТамбовДорРемонт».

Выслушав пояснения представителя ООО «ТамбовДорРемонт» по доверенности ФИО2, старшего государственного инспектора дорожного надзора оГИБДД МО МВД РФ «Мордовский» ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

На основании ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Как следует из Муниципального контракта № от 30 мая 2017 года на выполнение работ по строительству подъезда к <адрес> ООО «ТамбовДорРемонт» обязуется выполнить подрядные работы по указанному объекту.

Из информации администрации <адрес> следует, что 30 мая 2017 года между администрацией <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «ТамбовДорРемонт» (далее – Генподрядчик) был заключен Муниципального контракта № № на выполнение работ по строительству подъезда к <адрес>.

Согласно условиям Контракта срок окончания выполнения работ был определен 30 ноября 2017 года. Условия Контракта, несмотря на нарушение срока выполнения работ, выполнены Генподрядчиком 25 декабря 2017г. Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14) был подписан членами приемочной комиссии, но не утвержден Заказчиком – <адрес> в лице главы администрации района ФИО1, соответственно, объект не принят и не введен в эксплуатацию до настоящего времени по причине некачественного выполнения определенных видов работ, которые ООО «ТамбовДорРемонт» обязан был выполнить согласно неоднократных письменных указаний <адрес>. Однако, до настоящего времени указанные работы Генподрядчиком не выполнены, объект не введен в эксплуатацию и не включен в реестр муниципального имущества муниципального образования – <адрес>.

Таким образом, ООО «ТамбовДорРемонт» является организацией, ответственной за содержании и эксплуатационном состоянии дороги участка дороги подъезд к <адрес>

Факт совершения ООО «ТамбовДорРемонт» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес>, определением <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает вину ООО «ТамбовДорРемонт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 ст.2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «ТамбовДорРемонт» имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно п.3.2 и п.3.3. ст.4.1 КоАп РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В данном случае санкция ч.1 ст.12.34. КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 200 000 рублей.

При установленных по делу обстоятельствах, в целях обеспечения баланса конституционно-значимых ценностей и в интересах субъектов права, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, учитывая последствия совершения правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, с учетом принципов справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - с 200 000 рублей до 100 000 рублей, полагая, что данная мера наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью ««ТамбовДорРемонт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет № <***>, л/с <***>, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области, получатель: УФК по Тамбовской области УМВД России по Тамбовской области, ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, КБК 18811601121010001140, ОКТМО 68614151, УИН №.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностными лицами, уполномоченными в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд, через Токаревский районный суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Судья Н.В. Копченкина