Решение № 2-209/2018 2-209/2018~М-160/2018 М-160/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-209/2018

Гр. дело 2-209/2018г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулёвой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Белозерская центральная районная больница» о признании заключенного с ним ученического договора не подлежащим применению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 21 июля 2008 г. принят на работу в муниципальное учреждения здравоохранения «Белозерская центральная районная больница» и с 1 октября 2008 г. состоит в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи. Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 1 октября 2012 г. №599 сменено наименование учреждения с МУЗ «Белозерская Центральная районная больница» на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Белозерская центральная районная больница» (далее БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ»). 31 января 2018 г. исполняющим обязанности главного врача данного учреждения с ним заключен ученический договор о направлении на курсы усовершенствования по специализации «Скорая и неотложная помощь» за счет учреждения здравоохранения. ФИО1 прошел обучение в целях повышения квалификации в период с 7 февраля по 20 марта 2018 г.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» о признании заключенного с ним ученического договора не подлежащим применению. В обоснование иска указал, что в силу законодательства работодатель обязан обеспечить обучение медицинского работника, и заключение с ним ученического договора с условием возмещения работником затрат на обучение или иных условий об обязательствах работника в случае его увольнения, незаконно. Повышение квалификации медицинских специалистов не реже одного раза в 5 лет, является важнейшим лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности и входит в обязанности работодателя за его счет. Условия заключенного с ним ученического договора ухудшают его положение по сравнению с нормами действующего трудового законодательства. В данном случае имеет место не профессиональное обучение или его переобучение без отрыва или с отрывом от работы, что является обязательным условием ученического договора, а повышение квалификации работника, которое оплачивается за счет работодателя. Ученический договор при направлении работника на повышение квалификации, не заключается.

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном данным кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст.198 Трудового кодекса РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Частью 4 ст.196 Трудового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст.197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Ученический договор в числе других условий должен содержать указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником (ст. 199 Трудового кодекса РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (ст. 200 Трудового кодекса РФ).

Статьей 249 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

При этом под профессиональным обучением понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий (Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ).

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный Приказом Министерством образования и науки РФ от 1 июля 2013 г. №499, содержит понятия: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка.

Реализация программы повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (пункт 5). В структуре программы повышения квалификации должно быть представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения.

Реализация программы профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

В структуре программы профессиональной переподготовки должны быть представлены: характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации; характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (пункт 6).

Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере. В результате профессиональной переподготовки специалисту может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности.

Профессиональная переподготовка производится для выполнения нового вида профессиональной деятельности, осуществляется на основании установленных квалификационных требований к конкретным должностям.

В отличие от профессионального обучения и переобучения, повышение квалификации определяется как обучение той же профессии, без перемен этим работником трудовой деятельности, она направлена на последовательное совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, рост профессионального мастерства, обновление теоретических и практических знаний специалистов.

Приказом министерства здравоохранения РФ от 3 августа 2012 г. №66н утвержден Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, в соответствии с которыми повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в соответствии с пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. №291.

Приведенные нормы закона свидетельствуют о том, что повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, является обязанностью работодателя, производится за его счет и является необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 был принят на работу в МУЗ «Белозерская ЦРБ» 21 июля 2008 г. в качестве ххх. В этот же день с ним заключен трудовой договор №1254. 1 октября 2008 г. он был переведен в отделение скорой медицинской помощи ххх. На основании ученического договора от 24 февраля 2013 г. он в период с 4 февраля по 14 марта 2013 г. прошёл повышение квалификации по программе «Скорая и неотложная помощь». В трудовую книжку истца была внесена запись о повышении квалификации.

31 января 2018 г. БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» с ФИО1 заключен ученический договор о направлении с 7 февраля по 21 марта 2018 г. на курсы усовершенствования за счет работодателя по той же специализации - «Скорая и неотложная помощь»

Согласно п. 2.1 Договора заказчик обязуется оплатить учебу исполнителя, все командировочные расходы, сохранить по основному месту работы исполнителя среднемесячный заработок.

Указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником, указанный договор не содержит.

Пунктом 2.4 Договора предусмотрена обязанность ФИО1 после окончания курсов обучения отработать по данной специальности у данного работодателя не менее 5 лет. В случае нарушения исполнителем обязательств по договору в соответствии со ст.207 Трудового кодекса РФ, исполнитель обязуется возместить в кассу заказчика материальные расходы, затраченные на его обучение и командировочные расходы.

Прохождение ФИО1 цикла усовершенствования в указанный период и успешная сдача зачетов по основным дисциплинам программы обучения подтверждены сертификатом, выданным 21 марта 2018 г., о присвоении специальности – скорая и неотложная помощь и удостоверением о повышении квалификации от 20 марта 2018 г.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что ФИО1 проходил обучение в феврале-марте 2018 г. не с целью переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а обучался по профессии, по которой исполнял обязанности по трудовому договору, без перемен трудовой деятельности, что соответствует понятию повышения квалификации. В связи с этим оснований для заключения с истцом ученического договора у БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» не имелось. В соответствии с указанными выше нормами, повышение квалификации производится за счет работодателя. Условия заключенного 31 января 2018 г. ученического договора противоречат нормам трудового законодательства и ущемляют права ФИО1 как работника. В силу ст.9 Трудового кодекса РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В соответствии со ст.206 Трудового кодекса РФ, условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Учитывая изложенное, следует признать ученический договор, заключенный 31 января 2018 г. между БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» и ФИО1 не подлежащим применению.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в порядке ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить в полном объеме.

Признать ученический договор, заключенный 31 января 2018 г. между БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» и ФИО1, не подлежащим применению.

Взыскать с БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 14 мая 2018 г.

Судья Н.С. Михеев