Решение № 12-174/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-174/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2017 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прохоровой Л.Н. рассмотрев жалобу ООО «(общество) на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «(общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Представитель ООО «(общество) ФИО1 (общество) действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой в интересах ООО «(общество)» на указанное постановление, ссылаясь на то, что ООО «(общество)» ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи, с чем просит изменить постановление и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ООО (общество) ФИО1 <данные изъяты> действующий на основании соответствующей доверенности, доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям, просил ее удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в зал суда не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомило.

Выслушав в судебном заседании участника процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела, в связи с поступившим в Управление Роспотребнадзора по <адрес> обращением (вх. № С-8790 от 29.11.2016г.) проведено административное расследование по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которого установлено, что в организации торговли - магазине «<данные изъяты> ООО «(общество) расположенной по адресу: <адрес>, пом. 1 имеется единственный вход в магазин, предусмотренный для посетителей, персонала и загрузки пищевых продуктов, расположенный с торца жилого здания, имеющего окна и балконы жилых квартир, при этом допускаются встречные потоки и перекресты персонала и посетителей в нарушении п.п. 2.4, п.5.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Данное нарушение санитарных правил не обеспечивает соблюдение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: так как организация торговли расположена с торца жилого дома, имеющего окна и балконы жилых квартир, осуществлять загрузку пищевых продуктов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений) не представляется возможным, и ухудшает условия проживания, несет угрозу жизни здоровью человека.

По данному факту в отношении ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО2 вынесено обжалуемое постановление.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ООО (общество) подтверждена определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.12.2016г., в связи с поступившим обращением (вх. № №.); протоколом осмотра от №.; протоколом об административном правонарушении от № в котором указаны время, место и обстоятельства совершения правонарушения; заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от №.; учредительными документами ООО «(общество) копией договора субаренды недвижимого имущества.

Данные доказательства суд оценивает как допустимые и достаточные для установления вины ООО «(общество) в совершении административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ООО «(общество) верно, квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах судья считает виновность юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует вышеуказанные действия ООО «Актив» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Однако при назначении наказания юридическому лицу по настоящему делу должностным лицом, в нарушение положений ст. 4.1 КоАП РФ не учтено наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно признания вины обществом, совершение административного правонарушения впервые, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, принятие мер к устроению выявленного административного правонарушения. Постановление не содержит указание на основания положенные в основу решения о назначении более строгого наказания, чем предусмотренное минимальное наказание санкцией ст. 6.3 КоАП РФ. С учетом изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости изменения обжалуемого постановления в части снижения назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей до предупреждения, в остальной части постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «(общество) изменить, снизить назначенное наказание до предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Н. Прохорова