Постановление № 5-1185/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-1185/2021

Дело № 5-1185/2021

УИД 53RS0022-01-2021-004289-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Великий Новгород 03 июня 2021 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием защитника Дубоносовой А.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, <адрес>. 3, ИНН №,

у с т а н о в и л:

25 февраля 2021 года начальником отделения УНК УМВД России по Новгородской области ФИО1 в отношении ООО «<данные изъяты>», составлен протокол об административном правонарушении №194709, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник в судебном заседании не оспаривал вину в совершении правонарушения, просил вынести предупреждение. Также дополни, что в настоящее время имеются кредитные обязательства у Общества, дополнительное назначение наказания в виде штрафа в полном объеме финансово отразится на финансовом положение. К работнику, допустившему нарушение были применены меры дисциплинарные меры.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктом 4 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2021 года в 08 часов 00 минут ООО «<данные изъяты>», находясь по адресу: <адрес>. 3 в срок до 20 февраля 2021 года не представило в УНК УМВД России по Новгородской области годовой отчет о количестве каждого используемого прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV прекурсоров по форме согласно приложения №4.

Административным органом установлено, что ООО «<данные изъяты>» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, для осуществления своей деятельности приобрело препараты Бейзиз ФЛОУ, протакрил М, Фторакс, в которых содержится метилметакрилат в концентрации от 50 до 100%, который, внесен в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681.

Должностным лицом было выявлено нарушение требований пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ, Правил предоставления отчетов: отчет об использовании прекурсора метилметакрилат в УНК УМВД России по Новгородской области был представлен 25 февраля 2021 года.

Вина юридического лица ООО «<данные изъяты>» подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 03 марта 2021 года, товарной накладной, отчетом и другими материалами дела.

Действия ООО «<данные изъяты>» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ правильно.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо имело возможность соблюдения правил, предусмотренных действующим законодательством по ведению деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Сведения о принятии Обществом мер по соблюдению данных правил в материалах дела отсутствуют. Изготовление своевременно отчета, но не предоставление его в уполномоченный орган, не свидетельствует о выполнении требований закона.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, так оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В данном случае допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При назначении наказания судья учитывает положения ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, а также совершение правонарушения впервые, устранение нарушения, признание вины и назначает наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде конфискации, так как при производстве дела об административном правонарушении у юридического лица никакие наркотические средства и психотропные вещества не изымались.

Судьей не установлено оснований для замены административного штрафа предупреждением.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных части 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных части 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается, по обстоятельствам указанным выше.

В соответствии с ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела судья приходит к выводу о применении данных норм, ввиду того, что срок который был пропущен является незначительным, учитывая финансовое состояние, принятие мер реагирования к работнику, допустившему нарушение, и назначает наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области)

ИНН <***>, КПП 532101001, ОКТМО 49701000, КПП 532101001, номер счета 03100643000000015000, отделение Новгород/УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК 014959900, кор/сч 40102810145370000042, КБК 18811601061019000140, УИН 18880353210011947098

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Корчева