Решение № 2-142/2019 2-142/2019(2-1667/2018;)~М-1699/2018 2-1667/2018 М-1699/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-142/2019

Дело № 2 - 142/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего - судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ч. ЧР к ФИО1 о взыскании переплаты сумм пенсии по случаю потери кормильца и федеральной доплаты к пенсии,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ч. ЧР обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты (далее - ФСД) в сумме № рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и переплаты пенсии в сумме № рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ответчик являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, как обучающийся по очной форме обучения в <данные изъяты>. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) к указанной пенсии ей была установлена федеральная социальная доплата. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была отчислена из <данные изъяты>. При этом ответчик не уведомил Управление о прекращении обучения, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии в размере № и переплата ФСД в размере № рублей. ФИО1 повторно ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением по случаю потери кормильца, предоставив справку об обучении в <данные изъяты> по очной форме обучения сроком обучения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Управлением производилось удержание переполученных сумм пенсии и ФСД, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток переплаты пенсии составил № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислена из учебного заведения, при этом она вновь не уведомила Управление о прекращении обучения, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии в размере №. В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Просит взыскать с ответчика переплату пенсии по случаю потери кормильца в размере № рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, переплату пенсии по случаю потери кормильца в сумме № рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего в сумме № рубль.

Истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ч. ЧР, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; выразило согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Судебная повестка на имя ответчика ФИО1, направленная заказным письмом с обратным уведомлением по месту регистрации и фактическому жительства, возвращена почтовой организацией по истечении срока хранения. Согласно части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 234 от 31 июля 2014 года «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, поскольку имеющийся в материалах дела адрес ответчика является единственным известны суду и судом предприняты все необходимые меры, предусмотренные статьей 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд считает его надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Суд в целях своевременности рассмотрения дела счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

До указанной даты, начиная с 01 января 2002 года, пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), также Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ).

В силу пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, имеют право на социальную пенсию.

Пункт 3 данной статьи предусматривает, что гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

В силу п. 6 ст. 5 Закона № 166-ФЗ социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ, право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

В ст. 13 названного закона указано, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). При этом к нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца отнесены в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно пп. 3 п. 10 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года №178-ФЗ (далее - Закон № 178-ФЗ), пунктом 3 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 сентября 2009 года N 805н (утратили силу в связи с изданием 07.04.2017 года Министерством труда и социальной защиты РФ Приказа N 339н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты") федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, но не более чем в целом по Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 названных Правил федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 10 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ и п. 31 тех же Правил пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Аналогичные положения содержатся в п. 19 и п. 37 действующих Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.04.2017 года N 339н.

В силу пункта 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

На основании части 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

В силу положений п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, "пенсии", пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей как нетрудоспособному члену семьи (ребенку) (нетрудоспособна до ДД.ММ.ГГГГ) умершего кормильца социальной пенсии по случаю потери кормильца Управление назначило ей социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по достижении ею 18 лет), размер которой составил № (л.д. №). Также Управление установило ФИО1 федеральную социальную доплату к пенсии в размере № на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из материалов дела следует, что ответчику, достигшей возраста 18 лет, УПФР в г. К. и Н. районе ЧР (правопреемник ГУ - УПФР в г. К. ЧР (межрайонное) (далее - Управление) была продолжена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца по п. 1 ст. 11 Закона №166-ФЗ и федеральная социальная доплата к ней (до величины прожиточного минимума) в связи с обучением на очном отделении <данные изъяты>). В Управление ею представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная указанным образовательным учреждением, в которой указан срок окончания обучения: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчик проинформирована истцом об обязанности сообщить Управлению об отчислении из учебного заведения.

Согласно сведениям, представленным в Управление ДД.ММ.ГГГГ К. ФИО1 отчислена из учебного заведения (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. №).

Таким образом, ответчик не сообщила Управлению о своем отчислении из образовательного учреждения в ДД.ММ.ГГГГ года, продолжая получать пенсию с ФСД до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсий и федеральной социальной доплаты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Управлением было выявлено, что ФИО1 производилась излишняя выплата в виде страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма излишне выплаченной пенсии составила № и ФСД - № в связи с отчислением ответчика с учебного заведения - <данные изъяты>.

По заявлению ответчика ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) в связи с предоставлением ею справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) об обучении в <данные изъяты> сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) ответчику с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца по ст. 10 Закона № 400-ФЗ и доплата к ней.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году признавала наличие переплаты за весь период ее возникновения с ДД.ММ.ГГГГ года и на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ просила производить удержания из страховой пенсии по случаю потери кормильца с установлением фиксированной выплаты, ФСД в размере №% в счет погашения излишне выплаченных сумм пенсии в размере № рублей и ФСД - № рублей (л.д. №), в связи с чем Управлением производились удержания излишне полученных сумм пенсии и ФСД. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток переплаты пенсии составил № рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислена из учебного заведения, при этом она вновь не уведомила Управление о прекращении обучения, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии в размере № рублей.

До настоящего времени ответчиком денежные средства в Управление не возвращены.

Статьей 1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение определено как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Таким образом, определяющим условием подтверждения права на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии является не сохранение в целом статуса студента по предусмотренным законом причинам, а именно фактическое обучение (очная форма) в учебном заведении, для возможности получать материальную поддержку от государства. Возможность выплаты пенсии ограничена не только возрастом получающего такую пенсию студента - 23 года, но и учитывает длительность периода обучения в конкретном образовательном учреждении, который не должен быть увеличен за счет предоставления академического отпуска.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Таким образом, первоначально с ДД.ММ.ГГГГ и повторно с ДД.ММ.ГГГГ ответчик утратила право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца и ФСД.

Выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца и ФСД производилось ответчику безосновательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В получении этих выплат имеется недобросовестность ответчика, которая не сообщила своевременно истцу об отчислении из учебного заведения и утрате права на получение выплат.

Обязанность пенсионера по извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии и доплаты к ней, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств, следует из положений ч. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ и ст. 13 Закона № 166-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недобросовестности ФИО1 в данных пенсионных отношениях по получению страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в указанные периоды при отсутствии законных оснований.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что переплата суммы пенсии по случаю потери кормильца и ФСД в размере № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в размере № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошла по вине ответчика ФИО1, поскольку она, будучи предупрежденной о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение их выплаты, должным образом возложенную на нее обязанность не выполнила, в частности, не известила Управление об отчислении ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, что привело к образованию излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца и ФСД. Следовательно, исковые требования УПФР в г.Ч. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с изложенным с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере №, исчисленная по правилам п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ч. ЧР к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ч. ЧР переплату суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в размере № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в размере 4 № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет УФК по ЧР (<данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №.

Ответчик вправе подать в К. районный суд ЧР заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через К. суд ЧР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий- судья А.М. Ефимова