Решение № 2-3251/2017 2-3251/2017~М-2212/2017 М-2212/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3251/2017

Дело№2-3251/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15августа 2017года г.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК №» ГУФСИН России по РБ обратилось в суд с иском ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о снятии с регистрационного учета, мотивировав свои требования тем, что истец согласно свидетельства о праве о государственной регистрации права выданного Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления является собственником общежития расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.Согласно поквартирной карточки <адрес> общежития и Адресных справок выданных отделом адресно-справочной работы УФМС России по РБ в <адрес> общежития расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Просит суд признать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.Обязать Отделение по <адрес> отдела по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес> снять ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с регистрационного - учета по месту - жительства по адресу: Республика, Башкортостан, <адрес>, ул. <адрес>.

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с встречным исковым заявлением к ФКУ «ИК №» ГУФСИН России по РБ о признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-13 ГУФСИН по РБ ФИО1 выделена однокомнатная квартира в доме по адресу: РБ, <адрес>, ул. <адрес>.«ДД.ММ.ГГГГ г. между ФБУ ИК-13 ГУФСИН по РБ и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает, а нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>. Истцы своевременно оплачивают все коммунальные услуги и иные платежи, связанные с содержанием данной квартиры. Истцы решили воспользоваться своим правом приватизации (приобретения в собственность) квартиры, расположенной по адресу : <адрес>, ул. <адрес> обратились с заявлением к ответчику с просьбой оформить договор передачи квартиры в собственность, на что ответа так и не получили. Согласно Справкам №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных территориальным участком <адрес> ГУП БТИ РБ, Истцы свое право на приватизацию не использовали

Просят суд признать право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3 по <данные изъяты> доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, ул. <адрес>, в порядке приватизации, взыскать с ФКУ «ИК №» ГУФСИН России по РБ компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель истца ФКУ «ИК №» ГУФСИН России по РБ ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО5 первоначальные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Встречные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебное заседание третье лицо представитель Отделения по Калининскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Уфе не явился. О месте и времени рассмотрения дела судом надлежаще извещен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц на судебное заседание.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений собственность граждан осуществляется уполномоченными собственникам указанных жилых помещений органами государственной власти, органам местного самоуправления, а также государственными или муниципальным унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Данным Законом право передачи жилья в собственность другим лицам предоставлено и государственным учреждениям, за которыми жилищный фонд закреплен на праве оперативного управления. Указанное положение не противоречит гражданскому законодательству, поскольку, согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества; при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность согласно ст. 2 Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 1 22-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты; права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Статьей 18 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно Обзора судебной практики ВС РФ по жилищным спорам «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений» (Бюллетень ВС РФ, 1994 № 2, с. 7) указано, что «отказом в приватизации надлежит считать наличие письменного решения (ответа) об этом должностного лица, на которого законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, либо неполучение такого решения (ответа) по истечении двух месяцев со дня подачи заявления о приватизации». Таким образом, письменный ответ на заявление о приватизации жилого помещения на практике рассматривается как отказ в приватизации (бесплатной передаче в собственность жилья).

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 август 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, гак как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14до 18 лет приобрести эти помещения в собственность (долевую совместную).

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из материалов дела следует, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония 13 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> ФИО1 выделена однокомнатная <адрес> доме по адресу: <адрес>, улица <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФБУ ИК-13 ГУФСИИ России по <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения - однокомнатной квартиры, находящейся по адресу <адрес>, улица <адрес>. Данная квартира состоит из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой <данные изъяты> кв. метров. Согласно адресной справки в указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Согласно технического паспорта жилого здания (строения) № по <адрес>, выданного ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ и составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер № указанное строение является жилым <данные изъяты> квартирным домом.

Каких либо доказательств, что указанный жилой дом является общежитием ответчиком доказательств суду не представлено.

Истец, в обоснование своих исковых требований указывает, что данное жилое помещение является собственностью ФСНП России и передано Наймодателю в оперативное управление. Данная жилая площадь предоставляется Нанимателю только на период службы в Учреждении. На период проживания Наниматель не приобретает самостоятельного права собственности (пользования, владения и распоряжения) жилым помещением. Ответственным перед собственником жилым помещением (ФСИН России) остается Наймодатель.

Сторонами суду представлен договор социального найма спорного жилого помещения. Указанный договор подписан истцом и ответчиком ФИО1, договор сторонами не расторгнут.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации

Наймодатель жилого помещения по договор) социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

сдавать жилое помещение в поднаем;

разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и Договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договор) социального найма обязан:

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

обеспечивать сохранность жилого помещения;

поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

проводить текущий ремонт жилого помещения;

своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 91.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что 1. По договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме.

Ограничение (обременение) права собственное и на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору.

Типовой договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 своевременно оплачивают все коммунальные услуги и иные платежи, связанные с содержанием данной квартиры.

Ответчик ФИО1, ФИО2 и ФИО3 решили воспользоваться своим правом приватизации (приобретения в собственность) квартиры по адресу: <адрес> улица <адрес> подав ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> заявление об оформлении договора передачи квартиры в собственность.

Истец уклонился от оформления перехода права собственности указанной квартиры ответчикам.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 пользуются спорной квартирой на основании договора социального найма, ранее не использовали свое право на приватизацию жилого помещения.

В связи, с чем в удовлетворении исковых требований ФКУ «ИК №» ГУФСИН России по РБ о снятии с регистрационного учета следует отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес> удовлетворить.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 причинен вред действиями, которые нарушили её имущественные права, при этом законом прямо не предусмотрено возмещение морального вреда при нарушении договорных обязательств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска в части возмещения компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о снятии с регистрационного учета отказать.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 общей долевой собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> доли за каждым на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> доли за каждым на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья ШарипкуловаА.Ф.