Постановление № 5-154/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-154/2017

5-154/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2017 года с. Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Финникова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

<дата изъята> в Икрянинский районный суд Астраханской области поступил административный материал о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, согласно которому, последний, являясь водопользователем на основании договора водопользования от <дата изъята>, зарегистрированного в государственном реестре за <номер изъят> от <дата изъята>, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм предусмотренных п.п. 5,6 ч.2 ст. 39 Водного кодекса РФ, п. 19 договора, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в установленный срок до <дата изъята> включительно, не предоставил отчет за <данные изъяты> года о фактических параметрах осуществляемого водопользования (приложение №3 к договору), выполнения условий использования водного объекта (его части); о выполнении плана водоохранных мероприятий, о регулярных наблюдениях за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны по согласованной с Уполномоченным органом программе, прилагаемой к договору указанные требования закона не выполнил, в связи с чем, <дата изъята> образовался состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ.

Представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1, в судебном заседании вину по протоколу <номер изъят> от <дата изъята> признал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Как следует из ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке установленными главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1 Водного кодекса РФ водопользователем признается физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом. Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с ч.3 ст. 12 Водного кодекса РФ, договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ИП ФИО1, являясь водопользователем на основании договора водопользования от <дата изъята>, зарегистрированного в государственном реестре за <номер изъят> от <дата изъята>, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм предусмотренных п.п. 5,6 ч.2 ст. 39 Водного кодекса РФ, п. 19 договора, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в установленный срок до <дата изъята> включительно, не предоставил отчет за <данные изъяты> о фактических параметрах осуществляемого водопользования (приложение <номер изъят> к договору), выполнения условий использования водного объекта (его части); о выполнении плана водоохранных мероприятий, о регулярных наблюдениях за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны по согласованной с Уполномоченным органом программе, прилагаемой к договору указанные требования закона не выполнил, в связи с чем, <дата изъята> образовался состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ.

Однако, в соответствии с письмом Службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята>, ИП ФИО1 уклоняется от своих обязанностей предоставлять указанные сведения, что является нарушением установленных условий при использовании водного объекта.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, кроме его собственных признательных показаний, подтверждается также следующими доказательствами:

- договором водопользования <номер изъят> от <дата изъята>, согласно п.п. «д» «ж», «з», ч.19 раздела III которого, следует, что ФИО1 обязан вести регулярные наблюдения за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны по согласованной с уполномоченным органом программе, прилагаемой к договору и представлять результаты данных наблюдений на бумажном носителе в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вместе с отчетом о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта и отчетом о выполнении плана водоохранных мероприятий,

- копией письма Службы природопользования и охраны окружающей среды от <номер изъят> от <дата изъята> водопользователях, не представивших за 4 квартал 2016 год указанные сведения,

- протоколом <номер изъят> об административном правонарушении от <дата изъята>.

Вышеприведенные доказательства суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, а в совокупности - достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ для вывода о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Основания для признания данного административного правонарушения малозначительным отсутствуют. Срок привлечения лица к административной ответственности на день рассмотрения данного дела в суде не истек.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию настоящего постановления направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Е.А. Финникова