Решение № 2-2080/2017 2-2080/2017~М-1369/2017 М-1369/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-2080/2017

Дело № 2-2080/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего Орешкиной О.Ф.,

При секретаре Арефьевой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Владимира о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права собственности на нежилое здание, общей площадью ### кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: <...>. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование :производственная база, общая площадь ###.м., адрес (местонахождение) объекта: <...>. Вместе с земельным участком ФИО1 приобрел у ООО «АДС» по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ незавершенное строительством нежилое здание, находящееся на вышеуказанном земельном участке.

Согласно Правил землепользования и застройки МО г.Владимир, принятых Решением СНД г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, нежилое здание расположено в зоне –П-5-зона коммунально-складского назначения. Нежилое здание, приобретенное истцом в собственность, используется под офисы, что соответствует основным видам разрешенного использования, установленным ст.42 Правил.

Истец за счет собственных средств достроил нежилое здание, затем в установленном порядке обратился в УКС администрации г.Владимира с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию и получил отказ ( письмо УКС администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ исх.###). Строительство нежилого здания осуществлялось предыдущим собственником на основании проектной документации, разработанной ООО «АДС» в 2009 году без получения разрешения на строительство.

В 2016 году строительство было закончено истцом за счет собственных средств, получен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ Разрешительная документация на реконструкцию объекта оформлена не была, созданный объект является самовольным строением.

Согласно заключению ООО «Стройэкспертиза», несущие конструкции здания: фундаментов, междуэтажных перекрытий, стеновых ограждений и лестничных клеток являются типовыми, предназначенными для массового строительства общественных зданий. Оценкой технического состояния нежилого здания было установлено, что несущие и ограждающие конструкции отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

ООО Единой службой недвижимости, кадастра и оценки «###» выполнена исполнительская съемка земельного участка, в ходе которой было установлено, что спорный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ###

При таких обстоятельствах полагает, что в силу п. 3ст. 222 ГК РФ право собственности на указанную самовольную постройку может быть признано за ним как собственником земельного участка.

В суде представитель истца ФИО4 (по доверенности) исковые требования поддержала. Пояснила, что спорное здание возведено в соответствии Проектом, выполненным ООО «Владимирское гидротехническое общество», ###ДД.ММ.ГГГГ г. Представила дополнительные пояснения по иску с учетом результатов судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ЧУ «###», которые приобщены к материалам дела. В подтверждение соответствия назначения здания виду разрешенного использования представила суду Градостроительный план ### земельного участка с кадастровым номером ### по адресу: <...>, утвержденный Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ранее представил письменный отзыв на иск, в котором иск не признал, в обоснование возражений указал, что спорная постройка возведена без соблюдений требований ГрК РФ. Обращение ФИО1 в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного здания, в отсутствие градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и других документов указанных в ч.3 ст.55 ГрК РФ, формальное и не является надлежащими мерами со стороны истца к легализации здания в административном порядке.

Представитель третьего лица ООО «АДС» - директор ООО «АДС» ФИО5 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований ФИО1

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно ст.263 ГК РФ 1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.п.1,2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом в судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование :производственная база, общая площадь ### кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <...>. Право собственности на указанный земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в простой письменной форме между ООО «АДС» и ФИО1, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП ### от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с земельным участком ФИО1 приобрел у ООО «АДС» по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ незавершенное строительством нежилое здание, находящееся на вышеуказанном земельном участке.

Согласно Правил землепользования и застройки МО г.Владимир, принятых Решением СНД г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, нежилое здание расположено в зоне –П-5-зона коммунально-складского назначения. Нежилое здание, приобретенное истцом в собственность, используется под офисы, что соответствует основным видам разрешенного использования, установленным ст.42 Правил.

Истец за счет собственных средств достроил нежилое здание, затем в установленном порядке обратился в УКС администрации г.Владимира с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию и получил отказ (письмо УКС администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ исх.###). Строительство нежилого здания осуществлялось предыдущим собственником на основании проектной документации, разработанной ООО «АДС» в 2009 году без получения разрешения на строительство.

В 2016 году строительство нежилого здания общей площадью ### кв.м. было закончено. В подтверждение соответствия назначения спорного нежилого здания виду разрешенного использования представлен Градостроительный план ### земельного участка с кадастровым номером ### по адресу: <...>, утвержденный Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Согласно п.2.1 ГПЗУ зона П-5 –зона коммунально-складского назначения предполагает размещение контор (офисов). Пунктом 2.2 ГПЗУ установлены следующие требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства: назначение объекта КС- конторы (офисы). Предельные размеры земельного участка с кадастровым номером ###-общая площадь земельного участка -1181 кв.м., длина- 38 м., ширина -30 м.; предельное количество этажей-3, максимальный процент застройки в границах земельного участка-80%.

Строительство основных несущих конструкций и перекрытий нежилого здания выполнялось ООО «АДС» на основании договора строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «АДС» и ООО «###», имеющим свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оценивают наличие на безопасность объектов капитального строительства ###.### от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ООО «Стройэкспертиза», несущие конструкции здания: фундаментов, междуэтажных перекрытий, стеновых ограждений и лестничных клеток являются типовыми, предназначенными для массового строительства общественных зданий. Оценкой технического состояния нежилого здания было установлено, что несущие и ограждающие конструкции отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза. В соответствии с заключением эксперта ЧУ ### ###.1/17-сп от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размещение здания на земельном участке с кадастровым номером ### соответствует требованиям СП.42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Здание не нарушает сложившуюся планировочную организацию земельного участка, не затрудняет связь между его частями. Расположено в территориальной зоне П-5-зоне коммунально-складского назначения. назначение здания соответствует виду разрешенного использования, установленному в ст.42 Правил землепользования и застройки МО (городской округ) г.Владимир высота здания 9,9 м., не превышает предельной высоты зданий 28 м. указанной в Правилах для данной территориальной зоны. Максимальный процент застройки в границах земельного участка равен 23,2%, что меньше 80% установленных «Правилами..».

Механическая безопасность, пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечены. Надежность фундаментов, стен, перекрытий, несущих конструкций крыши нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, обеспечена. Несущая способность, функциональное назначение и другие нормируемые свойства этих основных конструкций здания, при сложившемся уровне нагрузок и в данных конкретных условиях эксплуатации обеспечены. Все основные элементы нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания после реконструкции, не создают угрозу причинения вреда находящемуся в помещениях имуществу. Стены, перекрытия и лестницы соответствуют требованиям пожарной безопасности. Конструктивные и объемно-планировочные решения производственных зданий обеспечивают в случае пожара возможность эвакуации, спасения людей и материальных ценностей, возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, нераспространение пожара на рядом расположенные здания. Стены, перекрытия и лестницы соответствуют II степени огнестойкости здания.

Нежилое здание, расположенное по адресу: <...> соответствует рабочей документации 62.12.15ПР-АС (АСР), подготовленной ООО ###

ООО ### «###» выполнена исполнительская съемка земельного участка, в ходе которой было установлено, что спорный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ###

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, можно сделать вывод, что спорное нежилое здание соответствует требованиям, установленным ГПЗУ, а именно: назначение нежилого здания предполагает размещение помещений контор (офисов), что подтверждается техническим паспортом, выполненным ООО «### «### от ДД.ММ.ГГГГ Располагается на земельном участке с кадастровым номером ###, находится в границах данного земельного участка, что подтверждается заключением эксперта, а также справкой ООО Единой службы недвижимости, кадастра и оценки «### от ДД.ММ.ГГГГ ### и не нарушает требования, установленные п.2.2.1 ГПЗУ. Расположение нежилого здания на чертеже градостроительного плана земельного участка (п.2 ГПЗУ) полностью соответствует фактическому размещению, что подтверждается техническим планом здания, выполненным ООО Единой службы недвижимости, кадастра и оценки «### от ДД.ММ.ГГГГ Количество этажей-2 (согласно п.10 характеристики объекта недвижимости технического плана) не выходит за параметры предельного количества этажей (3 этажа), установленные требованиями п.2.22 ГПЗУ. Максимальный процент застройки составляет-23,2%, что подтверждается выводами эксперта и не нарушает требования, установленные «Правилами землепользования и застройки МО г.Владимир, утвержденным решением СНД г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### и п.2.2.3 ГПЗУ.

Судебным экспертом также установлено, что стены, перекрытия и лестницы в спорном нежилом здании соответствуют требованиям пожарной безопасности, что также подтверждено заключением ОНД и ПР по г.Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС Росси по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### от ДД.ММ.ГГГГ Все основные элементы нежилого здания обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания после реконструкции, не создают угрозу причинения вреда находящемуся в помещениях имуществу. Кроме того, нежилое здание соответствует рабочей документации 62.12.15ПР-АС (АСР), подготовленной ООО «###».

Согласно заключения Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ### офисное здание по адресу: <...>, не является источником негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, и соответствует требованиям СанПиН 2.1.1\2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.1.1312-03 « Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

При таких обстоятельствах, учитывая осуществление в границах принадлежащего истцу земельного участка возведения нежилого здания, которое по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных норм и правил, санитарных норм и правил, соответствует целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на созданный им объект недвижимого имущества. Постановка объекта недвижимости на кадастровый учет осуществляется органом кадастрового учета, а не судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью ### кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Ф. Орешкина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.Ф. Орешкина