Постановление № 5-421/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-421/2017

Дело № 5-421/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(652700, <...>)

г. Киселевск 07 декабря 2017 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Писаренко М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей <адрес> зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, расположенных по адресу: <...> а, при следующих обстоятельствах:

17.10.2017 года при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании определения № 184 от 17.10.2017 года по месту осуществления деятельности: <...>, где она арендует помещение магазина у С.А.А. по договору аренды, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, а именно: на момент осмотра 17.10.2017 года около выгребной ямы от магазина «У тещи» ИП ФИО1 по адресу <...> имеются следы розлива сточных вод, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3, п. 3.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. В суд ФИО1 не явилась, представила ходатайство о приобщении к материалам дела документов, имеющих значение для рассмотрения дела, а также просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Названное ходатайство ФИО1 удовлетворено судом, ввиду чего дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив письменные материалы дела, заслушав свидетеля К.Л.В., судья считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пункт 5 ст. 15 того же Закона устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Часть 2 статьи 24 названного нормативно-правового акта устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с требованиями п. 1.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: «... Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками...»

Пунктом 3.5. указанного документа предусмотрено, что сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

Факт нарушения указанных выше санитарно-эпидемиологических требований, а равно совершение ФИО1, как ответственным лицом, административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, которые оценены судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, К.Л.В. – ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля пояснила, что ФИО1 при проведении в отношении нее процессуальных действий и осмотре территорий, прилегающих к магазину «У Тещи», расположенного по ул. Титова, 15а, не оспаривала фактов нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в том числе по факту ненадлежащего содержания указанной территории, сброса сточных вод в выгребную яму, расположенную непосредственно вблизи магазина и жилых домов. До настоящего времени ФИО1 выявленные нарушения не устранены, сброс сточных вод продолжается в выгребную яму, с периодическим проведением ее чистки. Какое-либо предписание об устранении указанных нарушений законодательства ФИО1 не выдавалась.

Кроме этого, виновность ФИО1, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №1170 от 13.11.2017 года, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Все необходимые сведения в протоколе отражены верно и в полном объеме. Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено, копия протокола своевременно вручена лицу, в отношении которого возбуждено дело. В объяснениях ФИО1 указала, что согласна с протоколом, нарушения обязуется устранить (л.д. 2-4).

Согласно обращению жителя дома по ул. Титова, 16 города Киселевска, поступившему в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе от 24.10.2017 года, он просит принять меры по устранению нарушений законодательства ФИО1, при осуществлении ею предпринимательской деятельности (л.д.5).

По факту указанного обращения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 и проведении административного расследования № 184 от 17.10.2017 года.

Названное определение вынесено с соблюдением положений ч. 3 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомлена надлежащим образом о проведении процессуальных действий в соответствии с названным определением, копия документа лично получена лицом, в отношении которого ведется производство по делу (л.д. 6).

Из протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.10.2017 года (с приобщенной фототаблицей) следует, что осмотр произведен в помещении магазина «У Тещи» и прилегающей к нему территории, расположенных по адресу: <...>. В ходе осмотра выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе выразившиеся в сбросе сточных вод в выгребную яму. На момент осмотра вблизи выгребной ямы имеются следы розлива сточных вод. (л.д.7-11).

К протоколу осмотра прилагаются копии счет-фактуры от 25.09.2017 года, а также акта выполненных работ по приему сточных вод Обществом с ограниченной ответственностью «Канализационное хозяйство» от 25.09.2017 года, из которых усматривается, что ФИО1 использует выгребную яму для сброса сточных вод (л.д. 12).

Кроме этого, лицом, в отношении которого ведется производство по делу, представлены счет-фактуры от 25.10.2017 года и 24.11.2017 года, а также акты выполненных работ от 25.10.2017 года и 24.11.2017 года, откуда следует, что Обществом с ограниченной ответственностью «Канализационное хозяйство» приняты сточные воды у заказчика С.А.А..

По факту допущенных нарушений отобраны объяснения у ФИО1, в которых она не отрицает наличия выявленных нарушений. Данные объяснения отобраны с соблюдением требований административного законодательства, в связи с чем являются допустимым доказательством по делу (л.д. 13).

Для разрешения дела об административном правонарушения у ИП ФИО1 на основании определения № 184/1 от 17.10.2017 года истребованы недостающие сведения, в том числе копия свидетельства о праве собственности на помещение, либо договор аренды на помещение, расположенное по ул. Титова, 15а (л.д.14).

Как следует из договора аренды недвижимого имущества от 01.05.2017 года, который представлен в судебное заседание ФИО1, она приняла у С.А.А. за плату во временное пользование здание магазина «У Тещи» общей площадью 88,6 кв.м., расположенного по ул. Титова, 15а города Киселевска. Срок действия договора до 30.04.2018 года.

Право собственности С.А.А. на указанное нежилое помещение подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.10.2017 года, ФИО1 значится действующим индивидуальным предпринимателем (л.д. 18-20).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, допустила нарушение требований п. 1.3, 3.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-гигиенические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а также требований ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, которое судья квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела, не истек.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности за совершенное правонарушение судья не усматривает.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает, в соответствии с правилами ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых судья расценивает признание вины, что следует из протокола об административном правонарушении, принятие мер к устранению вредных последствий нарушения.

Также судья учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает целесообразным для достижения целей административного наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области

(ТУ Роспотребнадзора по Кемеровской области)

№ счета 40101810400000010007

ИНН <***> БИК 043207001

КПП 420501001 ОКТМО32737000

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово

КБК 14111628000016000140

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселевский городской суд Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья М.В.Писаренко