Решение № 12-34/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-34/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес изъят>

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Дербент ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Дербент ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на постановление об административном правонарушении, указывая на то, в отношении него составлен постановление об административном правонарушении, предусмотренным ст.12.6 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по ул. <адрес изъят>,1 он управлял автомашиной, будучи не пристегнутым ремнем безопасности, тем самым нарушил п.2.1.2 ПДД.

Он не согласен с постановлением, ДД.ММ.ГГГГ, передвигаясь на автомобиле «Тойота Камри», примерно, в 10 часов 50 минут напротив <адрес изъят> по ул. <адрес изъят> был остановлен сотрудником ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Дербент. После остановки автомобиля он отстегнул ремень безопасности, чтобы достать документы с подлокотника. Подойдя к автомобилю и взяв его документы (тех.паспорт и водительское удостоверение) инспектор ДПС стал утверждать, что во время движения автомобиля он не был пристегнут ремнем безопасности. Он ответил ему, что он не согласен с нарушением и оспаривает наличие события административного правонарушения. ФИО3 пошел к своей патрульной машине с его документами, через некоторое время он вернулся с постановлением о назначении административного штрафа в размере 1000 рублей. В постановлении он указал о своем несогласии с указанным административным правонарушением.

Должностным лицом был нарушен порядок возбуждения дела об административном правонарушении, а именно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ. Назначение административного наказания без составления протокола.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному постановлению в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

2
Также в материалах дела отсутствуют доказательства по делу об административном правонарушении, подтверждающие наличие события административного правонарушения, то есть факт того, что во время движения автомобиля он находился с не пристегнутым ремнем безопасности, а именно отсутствуют: протокол об административном правонарушении, объяснения, показания свидетелей, фото-видео фиксация.

По изложенным основаниям просит жалобу удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть его жалобу без его участия.

Не явился в судебное заседание представитель ИПДС МВД отдела МВД России по городу Дербент, надлежаще извещенный.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью, обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности. В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (часть 3), указанным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4); указанные лица должны подписать протокол, а в случае отказа от подписания, в нем делается соответствующая запись (часть 5); копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица (часть 6).

Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

Протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в силу ст. 26.2 КоАП РФ не может быть признан доказательством по делу. Так, если суд при рассмотрении дела об административном правонарушении установит, что доказательства того, что лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, то сделать однозначный вывод о доказанности вины и факта совершения указанным лицом вменяемого им административного правонарушения в данном случае не представляется возможным, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, было лишено предоставленных ему ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1, ст. 24.4 КоАП РФ гарантий прав защиты и не имело возможности

3
воспользоваться своими процессуальными правами квалифицированно возражать, представлять доказательства и давать объяснения, что не позволяет суду объективно, всесторонне и полно рассмотреть дело о привлечении последнего к административной ответственности.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменяемым ему административным правонарушением не был согласен. Протокол об административном правонарушении не составлен.

ФИО1 при составлении постановления работником полиции не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации» (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».

В связи с этим можно сделать вывод о нарушении порядка привлечения лица к административной ответственности и в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ и части 2статьи 50 Конституции РФ, процессуальный документ- постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимыми доказательством.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

Существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из принципа о презумпции невиновности, закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ, все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица, поэтому согласно постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вина ФИО1 не установлена.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9., 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Кроме того, постановление подлежит отмене в случае

4
существенного нарушения процессуальных норм, если это не позволило объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Дербент ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД через городской суд в течение десяти дней.

Судья ФИО4