Постановление № 5-1139/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-1139/2020

Материл № 5-11392020

УИД 26RS0024-01-2020-003195-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Невинномысск 24 сентября 2020 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

с участием представителя отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Невинномысску, правонарушителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики Азербайджан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

24.09.2020 года, в 14 часов 00 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Р. Азербайджан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (дата въезда на территорию РФ 05.01.2018, срок пребывания по 04.04.2018), что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996г. №114-ФЗ, что предусматривает административную ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении ФИО3 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Невинномысску, ФИО4 пояснил, что ФИО3 нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации. Просил назначить наказание на усмотрение суда.

В судебном заседании правонарушитель ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Суду пояснил, что в г. Невинномысске он проживает с семьей – женой и двоими детьми, режим пребывания на территории РФ которыми не нарушены. Кроме того, его сын ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином РФ. Просил суд назначить ему не наказание в виде штрафа, без выдворения его за пределы РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Невинномысску, правонарушителя ФИО3, приходит к следующему.

Из содержания протокола об административном правонарушении № от 24.09.2020 года следует, что 24.09.2020 года, в 14 часов 00 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Р. Азербайджан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (дата въезда на территорию РФ 05.01.2018, срок пребывания по 04.04.2018), что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996г. №114-ФЗ.

Из содержания копии паспорта, выданного на имя ФИО3 следует, что он является гражданином республики Азербайджан.

Согласно копии паспорта серии № номер №, выданного ГУ МВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином РФ.

Суд, оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции требования закона при их получении в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ доказанной в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации следует, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, принципами равенства перед законом, презумпцией невиновности, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд принимает во внимание, что ранее ФИО3 к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекался. Условия, при которых было совершено правонарушение, признание вины правонарушителем суд относит в силу ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно, что сын ФИО3 зарегистрирован и проживает на территории РФ, является гражданином РФ, назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая решение о назначении административного наказания правонарушителю, суд также принимает во внимание Указ Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", и считает, что цель административного наказания может быть достигнута назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.8, 4.1, 4.2,4.3, 23.1, 26.2, 26.11, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ признать виновным.

Назначить ФИО3 административное наказание, в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: ПОЛУЧАТЕЛЬ: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН получателя 2634050372, ОКТМО 07701000, КПП 263401001, КБК 18811601181019000140, счет получателя 40101810300000010005, БИК 040702001, Отделение Ставрополь г.Ставрополь. Идентификатор 18891269990111675043.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья К.С. Москвитина