Постановление № 5-18/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-18/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2019 года пос. Заокский Тульской области

Судья Заокского районного суда Тульской области Шатверов А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-18/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО Микрофинансовая компания «МигКредит», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

19 марта 2019 года <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО Микрофинансовая компания «МигКредит».

26 апреля 2019 года <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО Микрофинансовая компания «МигКредит» по факту направления в период с 6 сентября 2018 года по 13 сентября 2018 года заемщику ФИО2 8 смс-сообщений в течение 7 дней, что превышает допустимое количество смс-сообщений.

Материалы дела об административном правонарушении направлены в Заокский районный суд Тульской области для рассмотрения по существу.

Представители ООО Микрофинансовая компания «МигКредит», Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела с участием представителей не представили.

На основании ч.2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО Микрофинансовая компания «МигКредит.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

25 марта 2018 года между ФИО2 и ООО Микрофинансовая компания «МигКредит заключен договор потребительского займа <данные изъяты>. В анкете клиента при заключении договора потребительского займа в качестве дополнительного указан абонентский номер на имя дочери ФИО2 - ФИО3. Также, ФИО2 подписаны дополнительные соглашения: согласие на взаимодействие с третьими лицами; согласие о передаче сведений; оферта о частоте и способах взаимодействия.

25 сентября 2018 года информация о дополнительных номерах телефона по заявлению ФИО2 удалена из базы данных должников.

При заключении договора займа ФИО2 дала согласие об изменении частоты взаимодействия. Согласно оферте о частоте взаимодействия и способах взаимодействия ООО Микрофинансовая компания «МигКредит вправе взаимодействовать с должником с частотой, достаточной для исполнения должником обязательств по договору и определяемой самостоятельно ООО Микрофинансовая компания «МигКредит, третьими лицами, т.е. отличной от предусмотренной ч.3 и ч.5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

22 февраля 2019 года из прокуратуры Тульской области в Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области поступило обращение ФИО3 о нарушении сотрудниками ООО Микрофинансовая компания «МигКредит», требований Федерального закона от 3 июля 2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», выразившееся в оказании психологического давления на заемщика и третьих лиц, разглашении персональных данных заемщика третьим лицам, нарушения частоты взаимодействия посредством направления смс-сообщений.

19 марта 2019 года <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО Микрофинансовая компания «МигКредит».

26 апреля 2019 года <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО Микрофинансовая компания «МигКредит».

В ходе проверки установлено, что в период с 4 августа 2018 года по 18 августа 2018 года на абонентский номер заемщика ООО Микрофинансовая компания «МигКредит» направлено 4 смс-сообщений, а именно: 14.08.2019 в 10:32, 15.08.2019 в 10:31, 16.08.2019 в 10:31, 18.08.2018 в 10:30; в период с 21 августа 2018 года по 27 августа 2019 на номер заемщика направлено 5 смс-сообщений, а именно: 21.08.2019 в 10:32, 22.08.2019 в 11:48, 23.08.2018 в 10:31, 24.08.2018 в 10:01, 27.08.2018 в 11:01; в период с 6 сентября 2018 года по 13 сентября 2018 года на номер заемщика направлено 8 смс-сообщений, а именно: 06.09.2018 в 09:01, 07.09.2018 в 10:00, 08.09.2018 в 10:01, 09.09.2018 в 10:01, 10.09.2018 в 10:00, 11.09.2018 в 09:30, 12.09.2018 в 09:30, 13.09.2018 в 9:30.

Кроме того, на абонентский номер дочери заемщика ФИО3 от ООО Микрофинансовая компания «МигКредит» поступали сообщения о взыскании просроченной задолженности по договору потребительского займа,: 04.09.2018 в 09:49, 04.09.2018 в 10:35, 04.09.2019 в 16:21.

ООО МФК «МигКредит», уведомлением о составления протокола от 10 апреля 2019 года разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по делу, а также иные процессуальные права, смотренные КоАП РФ. ФИО3 также посредством заказной корреспонденции направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.

Федеральным законом от 3 июля 2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" устанавлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Пунктом 2 ст. 4 данного закона установлено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федеральным законом от 3 июля 2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

В нарушении указанных требований закона в период с 6 сентября 2018 года по 13 сентября 2018 года ООО Микрофинансовая компания «МигКредит» направила заемщику ФИО2 8 смс-сообщений в течение 7 дней, что превышает допустимое количество смс-сообщений. Кроме того, 4 сентября 2018 года ООО Микрофинансовая компания «МигКредит» направлено 3 смс-сообщения о взыскании просроченной задолженности на абонентский номер матери заемщика – ФИО4.

На основании ч. 13 ст. 7 данного Федерального закона должник и кредитор вправе, в том числе при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной ч. 3 и ч. 5 настоящей статьи. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются ч.ч. 2 - 4 ст. 4 настоящего Федерального закона. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника. Таким образом такое соглашение может быть заключено только с должником.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 230-ФЗ должником является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство. При заключении договора займа, заемщик не является должником в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом. Заключенное соглашение до момента образования просроченной задолженности является недействительным.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО Микрофинансовая компания «МигКредит» <данные изъяты>, основным видом деятельности общества является денежное посредничество.

В соответствии с разъяснениями данными в Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и вина ООО Микрофинансовая компания «МигКредит» подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 34/19/71000-АП от 26 апреля 2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом;

уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 10 апреля 2019 года;

материалом проверки, проведенной по обращению ФИО3, а именно: заявлением ФИО4 от 1 ноября 2018 года; договором займа от 25 марта 2018 года <данные изъяты>; согласием на взаимодействие от 25 марта 2018 года; информацией о действиях, направленных на взыскание задолженности.

Совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, дополняют друг друга, является достаточной для вывода о наличии в действиях ООО Микрофинансовая компания «МигКредит» состава административного правонарушения и квалификации действий по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было, оснований для прекращения производства по делу, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд руководствуется ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Судом не усматривается оснований для применения положений ст. 2.9. и ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «МигКредит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области) л/с <***>, Банк - Отделение Тула г. Тула, БИК 047003001, ИНН <***>, КПП 710401001, ОКТМО 70701000, расчетный счет <***>, КБК 32211617000016017140, УИН 32271000190000020011.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Тульский областной суд непосредственно либо через Заокский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья :

.