Решение № 12-3/2020 12-77/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

Дело № 12-3/2020


РЕШЕНИЕ

пос. Чамзинка,

Республика Мордовия 20 января 2020 г.

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Бондарева Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Чамзинского района Республики Мордовия от 05 декабря 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Чамзинского района Республики Мордовия от 05 декабря 2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление и прекратить производство по делу, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как решение о внесении изменений в наименование Регионального отделения политической партии принимается коллегиальным руководящим органом регионального отделения Партии – Советом регионального отделения Партии. С учетом положения Устава Партии, ответственность за не устранение нарушений законодательства, указанных в предупреждении №13/03-3078 от 30 августа 2019г., выданном Управлением Минюста Российской Федерации по Республике Мордовия в части изменения наименования Регионального отделения Партии должно нести Региональное отделение Всероссийской политической партии «Партия Свободных граждан», имеющее статус юридического лица.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – Секретарь Совета Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Мордовия ФИО1 и представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 представил заявление о рассмотрении жалобы ФИО1 в отсутствие представителя Управления.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 11 июля 2001г. №95-ФЗ «О политических партиях» и подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014г. №26, на уполномоченный орган – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия возложены функции по осуществлению контроля за соблюдением региональными отделениями политической партии законодательства Российской Федерации.

08 мая 2019г. Министерством юстиции Российской Федерации было принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан», а также о внесении изменений в наименование политической партии: новое полное наименование – Политическая партия «РОССИЯ БУДУЩЕГО», сокращенное наименование – «ПАРТИЯ РОССИЯ БУДУЩЕГО».

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001г. №95-ФЗ «О политических партиях», политическая партия, её региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, её региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

В нарушение требований вышеуказанного законодательства Российской Федерации, Региональным отделением Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Мордовия не представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия соответствующие документы для внесения указанных изменений.

30 августа 2019 года в адрес Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Мордовия вынесено письменное предупреждение №13/03-3078 об устранении выявленных нарушений законодательства, с указанием срока исполнения – не позднее 12 ноября 2019г.

В указанный в предупреждении срок выявленные нарушения законодательства Региональным отделением Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Мордовия не устранены.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Поскольку факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении №63 от 13 ноября 2019г., копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Мордовия, выпиской из ЕГРЮЛ, копией предупреждения №13/03-3078 от 30 августа 2019г. и другими имеющимися по делу доказательствами, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, является правильным.

Правильность выводов мирового судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что лицом, имеющим право без доверенности от имени юридического лица Региоанльного отделения Всероссийской политической партии ««Партия свободных граждан» в Республике Мордовия является Секретарь Совета Регионального отделения партии – ФИО1 в связи с чем, его доводы об отсутствии в его действиях вменённого состава об административном правонарушении являются необоснованными.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО1 не усматривается, наказание определено с применением положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения лица, при наличии обстоятельств, позволяющих назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для отмены либо изменения судебного решения не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чамзинского района Республики Мордовия от 05 декабря 2019г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Н.В. Бондарева