Решение № 12-16/2023 от 17 мая 2023 г. по делу № 12-16/2023

УИД 72RS0028-01-2023-000331-08 Копия

Дело: № 12-16/2023


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ялуторовск 17 мая 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: судьи Калининой В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление 18810072220001882230 инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 от 17 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 от 17 марта 2023 года ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку несмотря на то, что опознавательный знак на принадлежащем ему автомобиле «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, «Инвалид» отсутствовал, фактически он 17 марта 223 года в утреннее время привез ФИО7, являющегося инвалидом второй группы в ГБУЗ ТО «Областная больница №23» (г. Ялуторовск), сведения о транспортном средстве «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, перевозящем инвалида на 17 марта 2023 года внесены в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», и остановился в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4. «Место стоянки» и таблички 8.17 «Инвалид», при этом во время стоянки его автомобиля каких-либо препятствий для остановки и стоянки в этом месте иных транспортных средств, имеющих опознавательный знак «Инвалид» не имелось. Полагает, что перечисленные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного им деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, доводы жалобы поддержал, показал, что он работает в ГБУЗ ТО «Областная больница №23» (г. Ялуторовск), является собственником автомобиля «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, который ФИО8, являющимся инвалидом II группы внесен в Федеральный реестр инвалидов, что подтверждается распиской по делу №030/23/263271 о приеме заявления для размещения сведений о транспортном средстве, перевозящем инвалида в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов». 17 марта 2023 года в утреннее время он на принадлежащем ему автомобиле в 8 часов приехал на работу, автомобиль оставил на стоянке около ГБУЗ ТО «Областная больница №23» (г. Ялуторовск). Около 9 часов позвонил ФИО9 и попросил его свозить в больницу. Он согласился. Около 9 часов он на принадлежащем ему автомобиле привез ФИО10 в больницу и остановился в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4. «Место стоянки» и таблички 8.17 «Инвалид», без наличия на автомобиле опознавательного знака «Инвалид». Просит производство прекратить за малозначительностью совершенного деяния.

Изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, исследовав материалы дела, представленные дополнительные сведения, суд находит обжалуемое постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 от 17 марта 2023 года законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела без составления протокола об административном правонарушении, постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 от 17 марта 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что он 17 марта 2023 года в 09 часов 00 минут на <адрес> управляя автомобилем «ДАТСУН ОN-DO» государственный регистрационный знак <данные изъяты> нарушил правила остановки и стоянки в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств, в нарушение требовании дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 и п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

В соответствии с ч. 2 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Учитывая закрепленное в ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения.

Как следует из материалов дела факт совершения административного правонарушения ФИО1 на месте совершения административного правонарушения не оспаривал, в связи с чем, инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 17 марта 2023 года в порядке, предусмотренном ст. 28.6 КоАП РФ ФИО1 было выдано постановление по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

То обстоятельство, что ФИО1 на месте совершения административного правонарушения не оспаривал факт совершения административного правонарушения и его юридическую оценку, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 17 марта 2023 года, в котором ФИО1 указал, что он не оспаривает назначенное наказание и не оспаривает и выводы о наличии события административного правонарушения.

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами административного дела, поступившего по запросу суда из ГИБДД, содержащий в себе фото-таблицу (л.м. 21), из которой следует, что автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> осуществил остановку в зоне действия дорожного знака 6.4. и 8.17 Приложения № 1 к ПДД РФ без наличия на автомобиле опознавательного знака «Инвалид».

Карточкой учета транспортного средства, согласно которой собственником автомобиля «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> является ФИО1 (л.м. 26).

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Информационный знак 6.4 Приложения № 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с требованиями знака 8.17 Приложения № 1 к ПДД РФ «Инвалиды» - действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Опознавательный знак «Инвалид» оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

ФИО1, являясь участником дорожного движения водителем, и управляя источником повышенной опасности, обязан был соблюдать в соответствии с п. 1.3 ПДД РФ требования Правил дорожного движения, таким образом, его действия квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.

Как следует из копии паспорта ФИО12, удостоверения № № выданного ФИО11., справки Бюро №13 ФКУ ГБМСЭ по Тюменской области, ФИО13 является инвалидом второй группы бессрочно ( л.д. 7-8, 5-6).

Из расписки по делу №030/23/263271 следует, что ФИО14 обратился в ГАУ ТО «МФЦ» Ялуторовский филиал с заявлением для размещения сведений о транспортном средстве «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, управляемом инвалидом или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка – инвалида в федеральный государственный информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» 17 марта 2023 года ( л.м.10).

Как следует из ответов, поступивших на судебные запросы от начальника Департамента Центрального аппарата Социального фонда России ФИО15, управляющей ОСФР по Тюменской области ФИО17 и от директора ГАУ ТО «МФЦ» ФИО18., транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> зарегистрировано в Федеральном реестре инвалидов с 17 марта 2023 года. Обращение ФИО16 в Ялуторовский филиал ГАУ ТО «МФЦ» за получением государственной услуги «Прием заявлений для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка – инвалида в федеральный государственный информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» зарегистрировано в автоматизированной системе многофункционального центра 17 марта 2023 года в 15 час. 37 мин. (л.м. 39,40,42).

Таким образом, из представленных выше сведений следует, что ФИО19., имеющий II группу инвалидности, обратился в ГАУ ТО «МФЦ» Ялуторовский филиал с заявлением для размещения сведений о транспортном средстве - <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащем ФИО1 и перевозящем инвалида в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» 17 марта 2023 года в 15 час. 37 мин., то есть после совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (17 марта 2023 года в 09:00 часов, что следует из постановления 18810072220001882230).

Кроме того, внесение сведений в реестр транспортных средств, перевозящих инвалида, а также факт перевозки инвалида, не свидетельствует об отсутствии в действиях водителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в данном случае в силу пункта 1.3 ПДД водитель должен руководствоваться требованиями дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложения N 1 к ПДД в зоне действия которых разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из представленной фото – таблицы, транспортное средство ФИО1 опознавательного знака «Инвалид» на момент обнаружения совершения правонарушения, не имело. Таким образом, инспектор ДПС, определив нахождение автомобиля ФИО1 на месте стоянки автомобилей, предназначенной для транспортных средств инвалидов, и отсутствие при этом опознавательного знака «Инвалид» на автомобиле ФИО1, обоснованно усмотрел нарушение требований правил дорожного движения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено надлежащим должностным лицом (ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 обществом административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление № инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 от 17 марта 2023 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья - подпись В.А. Калинина

Копия верна:

Судья - В.А. Калинина