Решение № 2-1582/2019 2-1582/2019~М-1494/2019 М-1494/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-1582/2019

Дело №2-1582/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Лебединской Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», Алуштинскому РЭС ГУП РК «Крымэнерго» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» Алуштинскому РЭС ГУП РК «Крымэнерго» о защите прав потребителя.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, приложением к которому являются технические условия.

ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена оплата за услуги технологического присоединения. После выполнения мероприятий, обусловленных договором, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику. От ответчика он получил письмо от ДД.ММ.ГГГГ о том, что произведена проверка выполнения им технических условий от ДД.ММ.ГГГГ При этом, в установленный договором срок, работы ответчик не выполнил. Он обращался к ответчику с претензиями о нарушении срока, а также в Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и <адрес>, на что получил ответ о привлечении ГУП РК «Крымэнерго» к административной ответственности по ст.9.21 КоАП РФ. Поскольку до настоящего времени ГУП РК «Крымэнерго» не осуществляет подключение к электрической сети, с целью защиты своих прав истец обратился в суд и просит обязать ответчика осуществить технологическое присоединение жилого <адрес> к электрическим сетям в течении 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Правовую позицию обосновывает ст.ст.309, 310, 426,445 ГК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что п.5 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенного между Алуштинским РЭС ГУП РЕК «Крымэнерго» и ФИО3, срок выполнения мероприятий заканчивается по истечении шести месяцев со дня заключения договора, т.е. мероприятия должны быть выполнены до ДД.ММ.ГГГГ Считает, что истец обратился в суд с исковым заявлением преждевременно. Считает, что спорные правоотношения регулируются Договором, ст.ст.426, 450-453 ГК РФ, Правилами Технологического присоединения и главой 3 Закона «О защите прав потребителя. При этом, срок действия договора определён сроком действия Приложения № к Договору в виде 2 лет с момента подписания договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Также обращал внимание, что ГУП РК «Крымэнерго» не отказывается от выполнения обязательств по договору. На сегодняшний день ГУП РК «Крымэнерго»: заключен договор технологического присоединения, подготовлены и выданы технические условия, выполнены мероприятия по технологическому соединению (подготовлено и разработано техническое задание согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, в Департамент по электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго» направлена заявка о разработке проектно-сметной документации. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца находится на стадии реализации и строительно-монтажные работы по данному объекту сетевой организацией будут выполнены в пределах срока действия технических условий. На сегодняшний день ГУП РК «Крымэнерго» не нарушено обязательств перед ФИО3 и отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по исполнению договора. При этом, не отрицал, что истцом были выполнены мероприятия, предусмотренные техническими условиями. Замечаний в ходе осмотра не имелось.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения установлен в пункте 16 Правил технологического присоединения.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать:

- 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - для заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил, в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

- 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из материалов судом установлено следующее.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.39-44,52-54).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ГУП РК «Крымэнерго» был заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. П.5 раздела «Предмет договора» предусмотрен срок выполнения технических мероприятий в течении 6 месяцев со дня заключения. В соответствии с условиями договора ФИО3 обязался принять к исполнению утвержденные технические условия, надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанных в технических условиях, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации, а также в срок 30 календарных дней с момента подписания настоящего договора оплатить услуги ответчика путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации в сумме 550 рублей, в том числе НДС (пункты 8.1,8.2, 8.3,8.5,10, 11) (л.д.8-12).

Договором предусмотрена ответственность сторон в случае нарушения своих обязательств, порядок его расторжения, в том числе в одностороннем порядке заявителем, при нарушении сетевой организацией указанных в договоре сроков технологического присоединения, по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, а также изменение договора по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.

Неотъемлемым приложением договора являются технические условия для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго» в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, по уровню напряжения 0,4 кВт, с максимальной мощностью 15 кВт. В соответствии с п. 12 срок действия технический условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения, подписанные сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Из квитанций № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 произвел оплату за технологическое присоединение (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, уведомил начальника Алуштинского РЭС о выполнении технических условий и просил произвести проверку выполнения ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, произвести проверку документов и осмотр энергоустановки (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ начальник Алуштинского РЭС ФИО5 уведомил ФИО3 письмом о том, что Алуштинским РЭС в аппарат управления ГУП РК «Крымэнерго» направлено задание на проектирование. Отделом проектирования ГУП РК «Крымэнерго» подготавливается проект электроснабжения. ГУП РК «Крымэнерго» осуществляет мероприятия, направленные на реализацию технологического присоединения объекта. Проверка прибора учета и технологическое присоединение будет осуществлено после выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями со стороны ГУП РК «Крымэнерго» (л.д.16).

Из материалов дела об административном правонарушении №.№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам обращения ФИО3 в Крымское Управление Федеральной антимонопольной службы России ГУП РК «Крымэнерго» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.9ю21 КоАП РФ.

Оценивая условия указанного договора, суд отмечает его соответствие требованиям п.п. 15, 16, 22 Правил технологического присоединения, отсутствие последующих изменений условий договора, в связи с чем, договор подлежал исполнению на вышеуказанных условиях обеими сторонами.

Особенностью договора об осуществлении технологического присоединения является наличие обязательств по выполнению мероприятий, предусмотренных техническими условиями каждой из сторон, которая перед своим контрагентом на основании статьи 330 ГК РФ несет ответственность в порядке, предусмотренном пунктом 18 договора, в виде уплаты неустойки, что является взаимно стимулирующей мерой к совместному достижению цели обязательства и обеспечению предусмотренных договором сроков его исполнения.

В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с п.п. 4, 5, 21 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 6.2, 6.3 договора, срок выполнения сетевой организацией собственной части мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий, составляет 10 рабочих дней со дня уведомления сетевой организации о выполнении заявителем технических условий. В согласованный срок сетевая организация должна провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. На позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного пунктом 6.2 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

В соответствии с положениями п. 85 раздела IX указанных Правил, введенными в действие Постановлением Правительства РФ от 20.02.2014 №130, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением соответствующих документов.

После получения уведомления и необходимой документации, подтверждающей выполнение технических условий, сетевая организация в соответствии с п. 87 указанных Правил рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные пунктом 85 Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя. По результатам осмотра электроустановок заявителя сетевая организация составляет в двух экземплярах акт осмотра (обследования) электроустановки. При невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя (п.89 Правил).

По результатам проверки сетевая организация в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 Правил №, акт о выполнении технических условий составляется и подписывается заявителем и сетевой организацией непосредственно в день проведения осмотра (пункт 88). При выявлении в ходе осмотра (пункт 89).

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ГУП РК «Крымэнерго» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежит именно на ответчике, однако таких доказательств в суд не представлено.

Учитывая сроки исполнения обязательств, указанные в договоре о присоединении к электрическим сетям, фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям должно было быть произведено ответчиком не позднее 15 дней со дня проведения осмотра и составлении акта.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что в установленный договором срок обязанности ответчика по договору перед истцом не выполнены, дополнительных соглашений относительно пролонгации срока исполнения обязательств сторонами не заключалось, договор энергоснабжения сторонами не подписан на дату рассмотрения спора в суде.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

По общему правилу, установленному Законом «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе).

Однако таких доказательств стороной ответчика не предоставлено.

Разрешая спор и удовлетворяя требования в части возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома в соответствии с договором и технологическими условиями суд, исходит из того, что в судебном заседании факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору технологического присоединения нашел свое подтверждение. Вины истца в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, судом не установлено.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения им обязательств по независящей от него причине, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ГУП РК «Крымэнерго» не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота. Обстоятельств, освобождающих сетевую организацию от исполнения принятых по договору обязательств, в настоящем споре не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям.

Доводы стороны ответчика об отсутствии нарушений сроков выполнения договора судом отклоняются, как не основанные на законе.

Иные обстоятельства, указанные представителем ГП РК «Крымэнерго» основанием для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение в срок условий договора, являться не могут.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части установления срока исполнения технологического присоединения, полагая, что в случае дальнейшей просрочки исполнения договором ответчиком истец не лишен возможности обратиться за принудительным исполнением судебного акта.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца, предъявленных к Алуштинскому РЭС ГУП РК «Крымэнерго», поскольку отдел не является самостоятельным юридическим лицом.

Поскольку спор, вытекающий из законодательства о защите прав потребителя, разрешен в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд полагает необходимым в соответствии с требованиями ст. 130 ГПК РФ и положениями ст.333.19 НК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома по <адрес> Республики Крым, в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ и техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Захарова Т.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2019 г.