Решение № 21-605/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 21-605/2025

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-605/2025

УИД: 22RS0063-01-2024-000419-28


РЕШЕНИЕ

23 июля 2025 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Запарова Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** по жалобе ФИО на решение начальника отдела охраны и защиты лесов, временно исполняющего обязанности заместителя начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО от ДД.ММ.ГГ, постановление ведущего специалиста отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Озерскому лесничеству, исполняющего обязанности начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ларичихинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО от ДД.ММ.ГГ, которым

должностное лицо - исполняющий обязанности начальника лесозаготовительного пункта закрытого акционерного общества «Ларичихинский ЛПХ» ФИО, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27, частью 1 статьи 8.31, частями 1, 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному ведущим специалистом отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Озерскому лесничеству, исполняющим обязанности начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ларичихинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО при проведении осмотра мест рубок лесного участка ДД.ММ.ГГ (<адрес>); ДД.ММ.ГГ (<адрес>); ДД.ММ.ГГ (<адрес>); ДД.ММ.ГГ (<адрес>); ДД.ММ.ГГ <адрес>); ДД.ММ.ГГ (<адрес>); ДД.ММ.ГГ (<адрес>), арендатором которого на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГ *** является закрытое акционерное общество «Ларичихинский ЛПХ» (далее - ЗАО «Ларичихинский ЛПХ»), допущены нарушения правил заготовки древесины, требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, правил санитарной безопасности в лесах, правил пожарной безопасности в лесах, выразившиеся в том, что на территории Ларичихинского лесничества:

на лесосеке <адрес>, год рубки ДД.ММ.ГГ, на месте рубки оставлены поврежденные деревья (сухостойные деревья прошлых лет), что не соответствует пункту 36 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 года № 993 (далее - Правила заготовки древесины);

на лесосеке <адрес>, год рубки ДД.ММ.ГГ, не обеспечено полное сгорание порубочных остатков, что противоречит пункту 28 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах);

на лесосеке <адрес>, год рубки ДД.ММ.ГГ, не вырублены нежелательные деревья (сухостойные деревья прошлых лет, деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны, лесосека не очищена от порубочных остатков, что противоречит пункту 26 Правил пожарной безопасности;

на лесосеке <адрес> год рубки ДД.ММ.ГГ не вырублены нежелательные деревья (сухостойные деревья прошлых лет, деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны), что противоречит что не соответствует пункту 18, подпунктам «б, в» пункта 22 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 30 июля 2020 года N 534 (далее - Правила ухода за лесами);

на лесосеке <адрес>, год рубки ДД.ММ.ГГ, лесосека с оставленными на перегнивание порубочными остатками не отделена противопожарной минерализованной полосой, что противоречит пункту 30 Правил пожарной безопасности;

на лесосеке <адрес> год рубки ДД.ММ.ГГ, порубочные остатки уложены в кучи длиной более 2 на расстоянии менее 10 м (вплотную) к прилегающим лесным насаждениям, что не соответствует подпункту «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности;

на лесосеке <адрес> год рубки ДД.ММ.ГГ заготовленная древесина, сложенная в поленницы, не отделена противопожарной полосой 1,4 метра, что противоречит пункту 29 Правил пожарной безопасности;

на лесосеке <адрес>, год рубки ДД.ММ.ГГ, заготовленная древесина, оставленная в лесах в весенне-летний период не обработана от вредителей и не окорена, что не соответствует пункту 22 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 2047 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах);

на лесосеке <адрес>, год рубки ДД.ММ.ГГ, на месте рубки оставлены поврежденные деревья, что не соответствует подпункту «г» пункта 12 Правил заготовки древесины;

на лесосеке <адрес>, год рубки ДД.ММ.ГГ оставлена не вывезенная в срок древесина, которая не обработана от вредителей и не окорена, что не противоречит подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины;

на лесосеке <адрес> год рубки ДД.ММ.ГГ загрязнение лесосеки отходами производства и потребления (упаковочным материалом от бензопильных шин и т.д.), что не соответствует подпункту «а» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах.

Деяния квалифицированы по части 1 статьи 8.25, статье 8.27, части 1 статьи 8.31, частям 1, 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением ведущего специалиста отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Озерскому лесничеству, исполняющего обязанности начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ларичихинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО от ДД.ММ.ГГ исполняющий обязанности начальника лесозаготовительного пункта ЗАО «Ларичихинский ЛПХ» ФИО признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27, частью 1 статьи 8.31, частями 1, 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

В жалобе, поданной вышестоящему должностному лицу ДД.ММ.ГГ (в установленный срок с даты вручения копии постановления ДД.ММ.ГГ), ФИО просил постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

Решением начальника отдела охраны и защиты лесов, временно исполняющего обязанности заместителя начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО от ДД.ММ.ГГ постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Шелаболихинский районный суд Алтайского края ДД.ММ.ГГ (в установленный срок с даты вручения копии решения вышестоящего должностного лица ДД.ММ.ГГ) ФИО просил постановление и решение отменить.

Определением судьи Шелаболихинского районного суда от ДД.ММ.ГГ жалоба ФИО со всеми материалами дела передана для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г.Барнаула.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 30000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ (в установленный срок с даты вручения копии решения ДД.ММ.ГГ), ФИО просит состоявшиеся акты отменить, указывая рассмотрение жалобы с нарушением правил подведомственности, а также на то, что судом не выяснены все фактические обстоятельства по делу, не дана надлежащая оценка доводам жалобы о том, что предусмотренные Правилами пожарной безопасности действия с порубочными остатками могут производиться лицом, осуществляющим заготовку древесины в зимний период на лесном участке до 1 июня текущего года, в связи с чем установленные факты наличия порубочных остатков не являлись деяниями, влекущими административную ответственность; в актах осмотров лесосек не отражено, сколько сухостойных деревьев оставлено в лесосеке, не определен объем не вывезенной древесины, в то время, как оставление сухостойных деревьев прошлых лет, само по себе, не является нарушением закона, допускающим оставление таковых в качестве объектов биологического разнообразия, а рубка лесных насаждений, в том числе, сухостойных в объеме, превышающем установленный договором, является незаконной; соблюдение требований лесного законодательства возложено на лиц, осуществляющих заготовку древесины - подрядные организации, должностным лицом которых он не является, в связи с чем не мог быть привлечен к административной ответственности; протокол и постановление по делу об административном правонарушении вынесены должностным лицом по результатам обследования, проведенного на основании недействительного договора аренды лесного участка, проверка должностными лицами могла проводиться лишь в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора либо лесной охраны, в связи с чем составленные акты в период с ДД.ММ.ГГ являются незаконными, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ составлен с нарушением порядка осуществления полномочий должностного лица; должностным лицом, возбудившим и рассмотревшим дело об административном правонарушении, были проведены мероприятия, по результата которых были составлены акты осмотра лесосек, в последствии возбуждено дело об административном правонарушении, при этом из оспариваемого постановления не следует, что дело возбуждено в результате непосредственного обнаружения (пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в мотивировочной части должностное лицо ссылается на статью 23.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющей полномочия должностных лиц при осуществлении федерального государственного лесного надзора; должностное лицо, непосредственно участвующее в ходе проверки и возбудившее дело об административном правонарушении, не имело полномочий для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Заявленное в жалобе ходатайство о восстановлении срока обжалования не подлежит разрешению ввиду соблюдения срока обжалования.

В судебное заседание ФИО, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статьи 25.15 КоАП Российской Федерации, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей (часть 3 той же статьи).

Согласно подпунктам «г, з» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В соответствии с пунктом 36 Правил заготовки древесины при добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.

Согласно пункту 18 Правил ухода за лесами при осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил. Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 22 Правил ухода за лесами к нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными); деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).

В силу пункта 26 пунктов Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ (подпункт «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности).

Абзацем 2 пункта 28 Правил пожарной безопасности предусмотрено, что при сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра (пункт 29 Правил пожарной безопасности).

Согласно пункту 30 Правил пожарной безопасности места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

В лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды (подпункт «а» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах).

В соответствии с пунктом 22 Правил санитарной безопасности в лесах при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней лицам, осуществляющим рубку лесных насаждений, необходимо принять меры по защите ее от заселения стволовыми вредителями.

Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** установлено начало пожароопасного сезона на территории Алтайского края с ДД.ММ.ГГ.

Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** установлен особый противопожарный режим на территории Алтайского края с ДД.ММ.ГГ.

Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** особый противопожарный режим на территории Алтайского края с ДД.ММ.ГГ отменен.

Согласно положениям части 8 статьи 23.2 Лесного кодекса российской Федерации после выполнения лесосечных работ органом государственной власти, органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (заключительный осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт заключительного осмотра лесосеки.

Как установлено должностными лицами, судьей и подтверждается материалами дела, на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины *** от ДД.ММ.ГГ, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и ЗАО «Ларичихинский ЛПХ», в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на территории Ларичихинского лесничества ЗАО «Ларичихинский ЛПХ» производило заготовку древесины в целях глубокой переработки.

По окончании заготовки обществом древесины в ДД.ММ.ГГ исполняющим обязанности начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ларичихинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, ведущим специалистом отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Озерскому лесничеству ФИО проведены заключительные осмотры лесосек ДД.ММ.ГГ Шипицинского урочища Инского участкового лесничества Ларичихинского лесничества, Инского урочища Инского участкового лесничества Ларичихинского лесничества, в ходе которых выявлены вышеприведенными нарушения правил заготовки древесины, требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, правил санитарной безопасности в лесах, правил пожарной безопасности в лесах, в том числе в условиях особого противопожарного режима.

Факт совершения ФИО вмененных правонарушений подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, актами заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ с фототаблицами, технологическими картами лесосечных работ, договором аренды лесного участка для заготовки древесины *** от ДД.ММ.ГГ, должностной инструкцией начальника лесозаготовительного пункта, утвержденной генеральным директором ЗАО «Ларичихинский ЛПХ» ДД.ММ.ГГ, приказом генерального директора ЗАО «Ларичихинский ЛПХ» от ДД.ММ.ГГ *** о принятии ФИО на работу в ЗАО «Ларичихинский ЛПХ» на должность исполняющего обязанности начальника лесозаготовительного пункта, показаниями допрошенного в суде первой инстанции в качестве свидетеля исполняющего обязанности начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ларичихинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, ведущего специалиста отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Озерскому лесничеству ФИО

Всем доказательствам должностными лицами и судьей районного суда дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с которой не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Вывод о наличии в деяниях ФИО составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27, частью 1 статьи 8.31, частями 1, 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что действия с порубочными остатками могут производиться лицом, осуществляющим заготовку древесины в зимний период на лесном участке до 1 июня текущего года обоснованно отклонены судьей районного суда со ссылкой на пункт 26 Правил пожарной безопасности, в соответствии с которым производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков следует при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, которая в данном случае была завершена в декабре 2023 года, в связи с чем доочистка лесосек должна быть завершена в пределах срока лесной декларации.

Ссылка на то, что оставление сухостойных деревьев прошлых лет само по себе не является нарушением закона, допускающим оставление таковых в качестве объектов биологического разнообразия, а рубка лесных насаждений, в том числе сухостойных, в объеме, превышающем установленный договором, является незаконной, подлежит отклонению как противоречащая пункту 22 Правил ухода за лесами, в соответствии с которым указанные деревья относятся нежелательным деревьям, подлежащим рубке, а также пункту 7 приказа Минприроды России от 17 января 2022 года № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», согласно которому на участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5 процентов от количества оставляемых после рубки.

Вопреки доводам жалобы о том, что соблюдение требований лесного законодательства возложено на лиц, осуществляющих заготовку древесины - подрядные организации, наличие договора подряда на выполнение комплекса лесосечных работ по заготовке древесины, который определяет предмет и порядок оказания услуг, не влияет на выводы о надлежащем субъекте по настоящему делу. Наличие договора подряда не освобождает ЗАО «Ларичихинский ЛПХ», на которое возложена обязанность соблюдения вышеприведенных требований законодательства при организации лесозаготовительной деятельности, от необходимости осуществления контроля за подрядной организацией.

Как следует из положений части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются в том числе лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Административное наказание назначено по правилам статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением частей 2, 3, 4 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и снижено судей районного суда в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка производства по делу не допущено.

Как следует из материалов дела, нарушения обязательных требований были выявлены должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в ходе заключительных осмотров лесосек, проведенных в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 января 2022 года № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки».

Мероприятия, предусмотренные федеральными законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» не проводились.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, вопреки утверждению в жалобе, при наличии повода, предусмотренного частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом - исполняющим обязанности начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ларичихинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, территориального структурного подразделения Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, в связи с чем, с учетом положений части 1, пункта 2 части 2 статьи 23.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подпункта 1 пункта 2.4.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края, руководитель отдела вправе в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.25, 8.27, 8.31, 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что решение по жалобе вынесено судом, не уполномоченным на рассмотрение жалобы, которая подлежала рассмотрению Шелаболихинским районным судом Алтайского края, подлежат отклонению, как необоснованные.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Как следует из материалов дела, по нему состоялось решение вышестоящего должностного лица, вынесенное по адресу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (<адрес>), на который распространяется юрисдикция Центрального районного суда г.Барнаула.

Изложенное согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, в соответствии с которыми территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (вопрос № 57).

Таким образом, жалоба ФИО на не вступившие в законную силу постановление и решение вышестоящего должностного лица рассмотрена с соблюдением правил территориальной подсудности.

При рассмотрении дела и жалоб нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи районного суда, которым изменены постановление и решение должностных лиц, отмене либо изменению не подлежит. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** оставить без изменения, жалобу ФИО - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Я.Е. Запарова