Постановление № 5-1512/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 5-1512/2018

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Салехард 12 ноября 2018 года

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитника ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Барнаул, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по <адрес> - 69 в городе Барнаул, проживающего по <адрес> - 25 в городе Салехарде, состоящего в <данные изъяты>"

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

По версии контролирующего органа должностное лицо завысило регулируемую государством цену на дизельное топливо.

ФИО1 через защитника просил о проведении разбирательства в его отсутствие. Данное ходатайство удовлетворено на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник ФИО3 настаивал на виновности представляемого им должностного лица в административном правонарушении.

Пояснил, что ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" осуществляют реализацию дизельного топлива потребителям села <адрес> через единственную в населённом пункте автозаправочную станцию. Серьёзной прибыли от этой деятельности организация не получает. В июне 2018 года цена на дизельное топливо действительно превышала предельно допустимую на 1 рубль 06 копеек за один литр. Нарушение допущено по невнимательности, а именно ввиду ошибочно выполненных расчётов. Умысел на завышение регулируемых государством цен у сотрудников предприятия отсутствовал.

Допущенное нарушение расценил как малозначительное, поскольку оно не причинило существенного вреда охраняемым законом общественным отношениям. Обратил внимание на небольшое отклонение фактической отпускной цены дизельного топлива от предельно допустимой. При этом цены на все остальные реализуемые предприятием в <адрес> нефтепродукты не завышались.

Представитель Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса <адрес> ФИО4 в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ. При этом категорически возражала против применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено следующее.

С 04 по ДД.ММ.ГГГГ ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" осуществляло розничную продажу дизельного топлива по цене 46 рублей 60 копеек за 1 литр через автозаправочную станцию, расположенную в <адрес>.

При этом максимально возможная стоимость соответствующего товара составляла 45 рублей 54 копейки, которая рассчитана из закупочной цены дизельного топлива в размере 38 700 рублей за тонну с учётом предельной снабженческо-сбытовой надбавки в размере 8 714 рублей 35 копеек за тонну (постановление Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-т), предельной торговой надбавки в размере 14,49 % (приказ Департамента цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-т) и налога на добавленную стоимость в размере 18 % (глава 21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, юридическое лицо на 1 рубль 06 копеек завышало предельную цену, установленную государством на основании Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО и постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-А.

Всего ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" реализовало 5586,38 литров дизельного топлива по цене 46 рублей 60 копеек за литр. Сумма излишне полученной юридическим лицом выручки составила 5 922 рубля 51 копейка.

Изложенные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ обязательным элементом каждого административного правонарушения является виновность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности только в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

ФИО1 является первым заместителем генерального директора ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб".

Круг его служебных обязанностей точно не известен. Трудовой договор, должностной регламент или иные документы, подтверждающие полномочия ФИО1 в ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб", к материалам дела не приобщены.

Его причастность к вменяемым противоправным действиям надлежащим образом не доказана.

Достоверные сведения о том, что ФИО1 имеет отношение к завышению регулируемой государством цены на дизельное топливо, отсутствуют.

Из представленных материалов следует, что цена на реализуемые ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" нефтепродукты в каждом случае утверждалась распоряжениями генерального директора ФИО5

Именно это должностное лицо, реализуя свои административно-хозяйственные функции (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ издало приказ №-оп, определив стоимость дизельного топлива в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в завышенном размере - 46 рублей 60 копеек за 1 литр.

Контроль за правильностью установления цены на нефтепродукты возлагался на начальника управления и реализации ФИО6 (п. 2 приказа).

Учитывая изложенное, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

Производство по делу подлежит прекращению в порядке п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

То обстоятельство, что ФИО1 через защитника ФИО3 признал причастность к административному правонарушению, является ни чем иным как самооговором.

Мотивы такого поведения гражданина не известны. Вместе с этим отмечается, что ФИО1 вполне мог сознательно принять на себя вину руководителя, от которого находится в служебной зависимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течении 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев