Решение № 12-24/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-24/2020

УИД №

№

Р Е Ш Е Н И Е

8 июля 2020 года г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Забродина Е.В., при секретаре Мерлиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Домовед» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по .... № от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «Домовед», ....

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Олонецкому району № от хх.хх.хх г. ООО «Домовед» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор общества ФИО1 обратилась в Олонецкий районный суд РК с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что общество привлечено к административной ответственности неправомерно, поскольку транспортное средство .... по договору аренды передано администрацией Ильинского сельского поселения ООО «Домовед» для оказания услуг по вызову ТКО и крупногабаритного мусора, в соответствии с Приложением № 2 к Приказу Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 № 36 оснащение транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, тахографами, не предусмотрено. Транспортному средству более 30 лет.

В судебное заседание представитель ООО «Домовед» не явился, общество извещено надлежащим образом, о дате и времени судебного заседания, в письменном ходатайстве генеральный директор общества ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя общества.

В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по Олонецкому району не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из постановления по делу об административном правонарушении от хх.хх.хх г. следует, что хх.хх.хх г. в .... час. .... мин. по .... в .... .... ООО «Домовед», являясь арендатором транспортного средства, в нарушение ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 3 Порядка оснащения транспортного средства тахографами, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 № 273, постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213, выпустил на линию транспортное средство ...., не оборудованное техническим средством контроля (тахографом).

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, административным правонарушением признается

выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Таким образом, постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 указанные вопросы отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.

Министерством транспорта РФ 13.02.2013 издан Приказ № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Согласно Приложению № 2 к Приказу Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 № 36 тахографами оснащаются выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории РФ транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория №2); а также транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория №3), за некоторыми исключениями.

В приложении № 2 к приказу Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 № 36 определены категории и виды транспортных средств, которые не оснащаются тахографами, в том числе транспортные средства для коммунального хозяйства, транспортные средства, включенные в перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния и в отношении которых утилизационный сбор в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» не уплачивается.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2012 № 1052-ст введен в действие Межгосударственный стандарт «Машины городского коммунального хозяйства и содержания дорог. Специальные требования безопасности. ГОСТ 31544-2012». В соответствии с названным документом, в состав специализированных автотранспортных средств для городского коммунального хозяйства и содержания дорог входят машины для санитарной очистки городов; машины для зимней очистки городов; машины для летней очистки городов; машины круглогодичного использования для уборки городов; машины коммунальные разного назначения; снегоочистители.

Как следует из карточки учета транспортного средства ...., отнесен к категории грузовых самосвалов, .... года выпуска, с разрешенной максимальной массой .... кг.

В соответствии с договором аренды транспортного средства от хх.хх.хх г., заключенного между администрацией Ильинского сельского поселения и ООО «Домовед» транспортное средство ...., передано в аренду ООО «Домовед» с использованием только по назначению - вывоз ТКО и иного мусора с территории Ильинского сельского поселения. Основным видом деятельности ООО «Домовед» является деятельность по очистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки (ОКВЭД 81.29.9), а также деятельности, на которую выдана лицензия - по сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (выписка из ЕГРЮЛ).

Согласно путевому листу, в день событий вмененного обществу административного правонарушения указанное транспортное средство использовалось ООО «Домовед» для вывоза ТКО и иного мусора с территории Ильинского сельского поселения.

В судебном заседании установлен факт того, что ООО «Домовед» в день событий вмененного ему административного правонарушения осуществляло работы по вывозу мусора, также из представленных материалов следует, что основной деятельностью ООО «Домовед» является деятельность по чистке и уборке, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, что является основанием для признания указанного транспортного средства, как транспортного средства, предназначенного для коммунального хозяйства.

В связи с чем, в соответствии с Приложением № 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащенных тахографами» к Приказу Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 № 36 оснащение транспортного средства ...., используемого для жилищно-коммунального хозяйства тахографом, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба ООО «Домовед» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Олонецкому району № от хх.хх.хх г. подлежит удовлетворению, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава в его действиях административного правонарушения.

В связи с этим, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ судья,

решил:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Домовед» удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Олонецкому району № от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья Е.В. Забродина