Решение № 2А-817/2018 А-817/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-817/2018

№а-817/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 20 февраля 2018 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску ИФНС России по Пермскому району Пермского края к БалА.й А. П. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

инспекция Федеральной налоговой службы по Пермскому району Пермского края (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным иском к БалА.й А. П. (далее – налогоплательщик, административный ответчик) о взыскании транспортного налога за 2014 г. в размере 5 168 руб., пени по транспортному налогу в размере 125,52 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставке, применяемой к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов, в размере 6,27 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставке, применяемой к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 г. в размере 388 руб. и пени в размере 17,80 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком указанных налогов. В установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога и пени уплачены не были, налогоплательщику в соответствии со ст. ст. 45, 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате налога и пени:

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок налоги и начисленные суммы пени в бюджет не уплачены, что подтверждается выпиской из лицевого счета и данными налогового обязательства.

В связи с неуплатой в установленный срок инспекцией ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с должника указанных сумм недоимки и пени.

До настоящего времени налоги и пени в бюджет не уплачены.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в общем размере 5 721, 46 руб. (л.д. 3).

Определением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Индустриальный районный суд г. Перми (л.д. 43).

Административный истец в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, на административном иске настаивает, пояснил, что до настоящего времени оплата недоимки и пени административным ответчиком не произведена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, позицию по делу не выразил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в административном иске.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений закона следует, что инспекция вправе обратиться в суд для взыскания недоимки в течение шести месяцев (при этом не указан порядок обращения в суд: административное исковое или приказное производство), и только в случае отмены судебного приказа, с заявлением о выдаче которого инспекция должна обратиться своевременно, у инспекции вновь появляется право на обращение в суд за взысканием обязательных платежей в течение шести месяцев.

Как установлено судом, налогоплательщику направлены два требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов, процентов:

- № от ДД.ММ.ГГГГ (транспортный налог за 2013 г. в размере 1 658 руб., налог на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 194 руб., пени по транспортному налогу на общую сумму 15,87 (2,49 + 13,38) руб., пени по налогу на имущество на общую сумму 8,12 руб.) со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- № от ДД.ММ.ГГГГ (пени по транспортному налогу в размере 69,88 руб. и пени по налогу на имущество в размере 9,74 руб.) со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- № от ДД.ММ.ГГГГ (транспортный налог за 2014 г. в размере 3 510 руб., налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 194 руб., пени по транспортному налогу в размере 55,64 руб., пени по налогу на имущество в размере 6,43 руб., то есть всего на сумму 3 766 руб.) со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Это требование по сроку взыскания является наиболее поздним из приложенных к административному иску.

Учитывая, что сумма налогов и пени в требовании превышает 3000 руб., то шестимесячный срок на обращение в суд начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, этот срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Из копии заявления о выдаче судебного приказа следует, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки и пени административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом учета входящей корреспонденции (л.д. 6). Следовательно, на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа шестимесячный срок на обращение в суд был уже значительно пропущен инспекцией. В связи с этим обращение в суд (ДД.ММ.ГГГГ) с административном иском после вынесения мировым судьей определения об отказе в выдаче судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствует о том, что у инспекции в силу положений пункта 3 статьи 48 НК РФ вновь возникло право на взыскание недоимки. По смыслу статьи 48 НК РФ только своевременное обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа позволяет ему в дальнейшем использовать право на взыскание недоимки и пени путем обращения в суд с административным иском.

Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит. Никаких уважительных причин, которые бы своевременно воспрепятствовали инспекции своевременно обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а затем – с административным иском, судом не установлено.

При этом доводы административного истца о том, что срок инспекцией пропущен в связи с внесенными изменениями в КАС РФ и большим объемом работы по подготовке административных исков, суд считает необоснованными. Сроки на обращение в суд предусмотрены статьей 48 НК РФ, они остались прежними. Обязанность инспекции по направлению административному ответчику административного иска, введенная в действие с 15.09.2015 положениями КАС РФ (статьи 125, 126 КАС РФ), отсутствие института приказного производства, способствовавшее значительному увеличению количества административных исков, не могут свидетельствовать об уважительности причин столь значительного пропуска срока на обращение в суд (больше года с момента истечения срока).

В связи с этим оснований для взыскания недоимки по налогу и пени, указанного в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется, в заявленных требованиях следует отказать в связи с пропуском срока на обращение суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

отказать инспекции Федеральной налоговой службы по Пермскому району Пермского края в удовлетворении административного иска к БалА.й А. П. о взыскании транспортного налога за 2014 г. в размере 5 168 руб., пени по транспортному налогу в размере 125,52 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставке, применяемой к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов, в размере 6,27 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставке, применяемой к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 г. в размере 388 руб. и пени в размере 17,80 руб., всего в размере 5 721,46 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись – А.М. Перевалов