Решение № 2-700/2018 2-700/2018~М-741/2018 М-741/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-700/2018

Дело №2-700/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Лобода О.В.,

с участием заместителя прокурора г.Березовский Корчуганова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 25 октября 2018 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа к ФИО4 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 <данные изъяты>, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (далее КУМИ БГО) обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать ФИО1 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты><данные изъяты> неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, выселить ФИО1 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общей площадью <данные изъяты> кв. м.) является объектом муниципальной собственности.

Указанное жилое помещение незаконно заняли ФИО2, ФИО3, ФИО4

ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находилось в собственности ФИО9, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 <данные изъяты> зарегистрирована по адресу: <адрес>.

18.04.2004 жилое помещение по <адрес> сгорело, на сегодняшний день ответчики проживают по <адрес>. У ответчиков отсутствует ордер на занятие спорной квартиры, ни с кем из них не заключался ни договор социального найма, ни договор маневренного или специализированного фонда. Ответчики проживают в указанном жилом помещении без законных оснований, плату за ЖКУ не производят. В спорной квартире не зарегистрированы. В связи с чем ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, и не имеют права проживать в данном жилом помещении.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации Березовского городского округа Антонова Г.К., действующая на основании доверенности от 13.08.2018 исковые требования поддержала.

Ответчица ФИО2, действующая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Ответчик ФИО2 ранее исковые требования не признавала.

Представитель третьего лица администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Заместитель прокурора Корчуганов Д.А. полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования КУМИ Березовского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.42, 43 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

В силу ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В силу ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из ч.ч. 1-3 ст.6 ЖК РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ч.1,2 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3,ч.4 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу требований ч.1,ч.3,ч.4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

На основании ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Березовского городского округа, что подтверждается копией выписки из реестра объектов муниципальной собственности Березовского городского округа от 09.07.2018.

Согласно данным поквартирной карточки в спорном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики в спорном жилом помещении зарегистрированы не были.

Лицевой счет на данную квартиру открыт на имя ФИО17

Ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 вселились в данное жилое помещение в 2004 году, ордер на квартиру ответчикам в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действующей до 01.03.2005 года, являющегося основанием для вселения в жилое помещение не выдавался, решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения Администрацией г. Березовского не принималось.

Представитель КУМИ Березовского городского округа в судебном заседании пояснила, что сведений о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения в Администрации Березовского городского округа не имеется. Решения о предоставлении им указанной квартиры комиссией администрации Березовского городского округа не принималось. Ответчики занимают данную квартиру незаконно. За данную квартиру имеется долг по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что действительно с 2004 года они проживают в спорной квартире <данные изъяты>, которую им предоставил горисполком в качестве временного жилья, поскольку их дом на <адрес> сгорел. Им были выданы ключи от спорной квартиры, но документов на право занятия данной жилой площади не выдавали, в прописке отказали. Она не оплачивала жилищно-коммунальные услуги. ФИО9 ее отец, он заключал договор на оплату жилищно-коммунальных услуг, на него был открыт лицевой счет. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 <данные изъяты> лет, она живет вместе с ней в спорной квартире. ФИО4 – ее мать, которая также проживает с ними.

В судебном заседании достоверно установлено, что у ответчиков отсутствуют документы на право занятия спорного жилого помещения (с ними не заключался ни договор социального найма, ни договор маневренного или специализированного фонда), указанное подтверждается собранными по делу письменными доказательствами и не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

Как следует из пояснений сторон, свидетельств о рождении, ФИО4 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты> являются родителями ФИО1 <данные изъяты>. ФИО3 <данные изъяты> г. рождения является дочерью ФИО2 ФИО5 умер <данные изъяты> (свидетельство о смерти).

Согласно актам визуального обследования жилого помещения от 06.03.2014, 18.08.2018, акту проверки жилищных условий гражданина от 02.03.2017 в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживают ФИО2, ФИО3 (дочь), ФИО4 (мать). Проживают без документов, без регистрации. ФИО2 в настоящее время не работает, за квартиру не оплачивает.

Согласно справке МУП «МУК» задолженность ФИО6 за ЖКУ (без учета задолженности по кап.ремонту и прочим услугам) на 20.04.2017 по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> копеек.

Из ответа МУП «МУК» от 25.09.2018 следует, что они не могут сообщить: на каком основании абонентом, осуществляющим оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по <адрес> является ФИО17, т.к. никаких документов не имеется.

ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежало ФИО9, что следует из справки филиала №3 БТИ г.Березовского от 27.02.2014, однако согласно обследованию от 26.02.2014 домовладение отсутствует в связи со сносом.

Указанный дом по <адрес> в <адрес> сгорел ДД.ММ.ГГГГ году, что следует из справки начальника ОНД г. Березовского УНД ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из ЕГРП ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> в <адрес>.

Согласно данным учетного дела, ФИО2 состояла на очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на получение жилого помещения по договору социального найма с 21.04.2014 по категории малоимущая семья. На основании распоряжения главы Березовского городского округа №<данные изъяты> от 14.08.2018, ФИО2 снята с учета граждан, ранее состоящих в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой основания.

Согласно справкам архивного отдела Администрации Березовского городского округа от 24.09.2018, от 19.10.2018 в распоряжениях Администрации г.Березовского за 2004г. о предоставлении жилого помещения гражданам: ФИО9, Васильевой (после брака ФИО4) Н.Г., ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3 по <адрес> сведений нет. Согласно распоряжению Администрации г.Березовского от 20.05.2004 №<данные изъяты> вышеуказанная квартира считается маневренным жилищным фондом.

Согласно сообщению Администрации Березовского городского округа от 19.10.2018 предоставить информацию о факте обращений ФИО5, Васильевой (после брака ФИО4) Н.Г., ФИО2 непосредственно в Администрацию Березовского городского округа в 2004г. не имеют возможности, т.к. согласно Перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, 2000г.: обращения граждан (предложения, заявления, жалобы, претензии и др.), документы (справки, сведения, переписка) по их рассмотрению личного характера хранятся 5 лет. Книги, карточки (базы данных), журналы регистрации и контроля хранятся 3 года – по поступающим и отправляемым документам и 5 лет – по обращениям граждан. Документы (журналы, книги, листы, сводки) учета приема посетителей хранятся 3 года. Вопросами жилищных отношений в 2004г. занимался отдел по учету, распределению и приватизации жилищного фонда администрации г.Березовского, который впоследствии был передан МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа» (отдел жилищных отношений). Граждане города обращаются непосредственно в отдел жилищных отношений по вопросам, касающимся жилья, по итогам рассмотрения которых отдел жилищных отношений готовит проекты нормативно-правовых актов Администрации Березовского городского округа. При этом вся документация по этим вопросам хранится в вышеуказанном отделе. В Администрации Березовского городского округа создана комиссия по жилищным вопросам, заседания которой готовит отдел жилищных отношений. Протоколы заседаний комиссии по жилищным вопросам, срок хранения которых постоянно, ведутся и хранятся в отделе жилищных отношений МКУ «Градостроительство и управление имуществом Березовского городского округа». Документов по поводу того, какая работа проводилась семьей В-вых и какое решение было вынесено в 2004г. по поводу выделения жилья вышеуказанной семье в Администрации Березовского городского округа нет.

Согласно справке начальника отдела жилищных отношений МКУ «Градостроительство и управление имуществом ФИО10 городского округа» ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращалась. В 2004г. жилищный отдел являлся структурным подразделением Администрации г.Березовского, поэтому журналы входящей/исходящей корреспонденции велись в Администрации г.Березовского. Сведения об обращении ФИО11 по вопросу предоставления ей жилого помещения в жилищном отделе отсутствуют. Журнал регистрации протоколов заседаний жилищной комиссии и протоколы заседаний комиссии по жилищным вопросам за 2004г. в архиве жилищного отдела отсутствуют.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования КУМИ БГО о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>11 в <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, ответчикам данное жилое помещение в установленном законом порядке не предоставлялось, на 2004г. ответчики не состояли на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, решения о предоставлении им спорного жилого помещения жилищной комиссией не принималось, ордер на занятие данной квартиры не выдавался, поэтому ответчики занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, каких-либо договоров о предоставлении им указанного жилого помещения собственником с ними не заключалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В нарушение данного закона ответчиками не представлены документы, подтверждающие их право на вселение в указанное выше жилое помещение. Установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не зарегистрированы, бремя содержания спорного жилого помещения не несут, права на занятие спорной квартиры не имеют, следовательно, какого-либо права на данное жилое помещение ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 не приобрели, и подлежат выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, из них 200 рублей – с ФИО2 (за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО3), и 100 рублей – с ФИО4

Исходя из положений ст. 21 ГК РФ несовершеннолетний ребенок не обладает в силу своего возраста способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность), так как такая способность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, до этого его гражданские права в силу закона осуществляют его родители как законные представители.

В связи с чем, суд считает необходимым освободить от материальной ответственности несовершеннолетнюю ФИО3, поскольку последняя в силу возраста не приобрела гражданскую дееспособность.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> выселить ФИО1 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета: с ФИО1 <данные изъяты> в размере 200 (двести) рублей, с ФИО4 <данные изъяты> в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева

Мотивированное решение суда изготовлено: 30.10.2018 года.

9