Решение № 2-364/2018 2-364/2018~М-271/2018 М-271/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-364/2018

Дело № 2-364/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО3 27 сентября 2018 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дровневой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, о признании права на выкуп земельного участка, об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка

установил:

истец обратился в суд с исковыми требованиями к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием -для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов, находящийся по <адрес>; о признании права на выкуп земельного участка площадью 1040 кв.м., расположенного по вышеназванному адресу и об обязании подготовить проект договора купли-продажи.

В обоснование требований истец указал, что ему (ФИО4) на праве собственности принадлежит жилой дом по <адрес> Жилой дом приобретен по договору купли-продажи, заключенному *** между ним (ФИО4) и ФИО2. В 2017 году в ходе межевания был сформирован земельный участок в границах пользования прежними собственниками. Площадь отмежеванного земельного участка составила 1040 кв.м. Однако на обращение в администрацию МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о согласовании границ испрашиваемого земельного участка был получен отказ в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок является ранее учтенным по сведениям государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) с площадью 300 кв.м. На обращение в Росреестр об исправлении технической ошибки также был получен отказ, поскольку сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в ГКН на основании выписки из списка налогоплательщиков администрации Алеховщинской волости от ***, которая в оцифрованном виде отсутствует в архиве филиала. Между тем ранее никто не обращался за оформлением права собственности на земельный участок. И по какой причине площадь земельного участка указана 300 кв.м. неизвестно. На основании статей 43, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» просит восстановить нарушенное право.

Истец в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо возражений против рассмотрения дела в его отсутствие суду не представил.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в лице Межрайонного отдела по Лодейнопольскому и Подпорожскому району, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, каких-либо возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя суду не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в лице Межрайонного отдела по Лодейнопольскому и Подпорожскому району.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, выступающая в защиту интересов ФИО4 на основании доверенности № от *** исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что испрашиваемый земельный участок ранее принадлежал ФИО1 Согласно архивной справке в похозяйственной книге за ФИО1 числился в личной собственности жилой дом и земельный участок обшей площадью 0,12 га. Поскольку ФИО4 приобрел жилой дом, то в силу требований ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» он имеет право требовать передать ему за плату по кадастровой стоимости земельный участок площадью 1040 кв.м.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности № от ***, исковые требования не признала в полном объеме, представив суду, соответствующий отзыв из которого следует, что истец имеет право требовать выкупа по кадастровой стоимости только земельный участок 300 кв.м., а оставшуюся часть по рыночной стоимости в порядке перераспределения земель. Полагает, что истец в обход установленных процедур намерен приобрести в земельный участок площадью 1040 кв.м. (л.д.36).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Как разъяснено, в абзаце 2 п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Из материалов дела следует, что в похозяйственных книгах <адрес> за 1983-1985, 1986-1990, 1991-1196 годы значилось хозяйство ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевшей в личной собственности жилой дом 1918 года возведения и земельный участок, общей площадью 0,12 га (л.д.19).

*** ФИО1 умерла.

Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от *** по гражданскому делу N 2-695/2017 по иску ФИО2 к Администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования установлено, что ФИО2 является наследником по закону после смерти ФИО1, за ФИО2 признано право собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный по <адрес> (л.д.16).

*** между ФИО2 и ФИО4 заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенный по <адрес>.

На основании договора купли-продажи от *** за ФИО4 зарегистрировано *** право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес> (л.д.11).

Дом расположен на ранее учтенном земельном участке площадью 300 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным использованием -для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов, Сведения о правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что письмами от ***, от *** администрацией Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области и администрацией МО Лодейнопольский район Ленинградской области отказано в согласовании границ и передаче за плату по кадастровой стоимости земельного участка площадью 1040 кв.м., расположенного по <адрес>, поскольку по названному адресу в сведениях ЕГРН числится земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м.; граница земельного участка установлена; статус записи о земельном участке - раннее учтенный; сведения о земельном участке внесены - *** (л.д.12,13).

*** истец обратился в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о снятии земельного участка с кадастрового учета в лице Межмуниципального отдела по Лодейнопольскому и Подпорожскому районам об исправлении технической ошибки в части сведений о площади земельного участка, а именно: в сведениях ЕГРН указана площадь - 300 кв.м., а необходимо внести изменения и указать площадь 1200 кв.м.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в лице Межмуниципального отдела по Лодейнопольскому и Подпорожскому районам о снятии земельного участка с кадастрового учета отклонено заявление об исправлении технической ошибки, в связи с отсутствием таковой в сведениях ЕГРН (л.д.15).

Разрешая заявленные требования по существу, суд проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходит из того, что наследодатель ФИО1 в установленном порядке за оформлением права собственности на земельный участок не обращалась, при этом, за её наследником ФИО2, состоявшимся *** решением суда, признано право собственности лишь на жилой дом, находящийся по <адрес>. Сведений о том, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 1040 кв.м. суду не представлено.

Сведений о предоставлении земельного участка площадью 1040 кв. м истцу также не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции действовавшей в период спорных правоотношений) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Истцом заявлены требования о снятии земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов, находящийся по <адрес>.

Суд полагает, что заявленное требование не основано на нормах материального права, в связи с чем оно не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Основаниями снятия земельного участка с кадастрового учета являются: преобразование участка (если один участок разделен на несколько, объединения нескольких участков в один), не зарегистрированы права на участок, наличие ошибок в кадастре недвижимости, "гибель" участка (в результате пожара, затопления, военных действий или техногенных аварий земля утрачивает свои свойства, что не дает возможности ее использования по назначению).

Кроме того, Законом о регистрации недвижимости предусмотрены иные основания для снятия с кадастрового учета земельного участка:

- земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости);

- земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (до 1 января 2040 года) (ч. 3.1 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости);

- если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не осуществлена государственная регистрация права собственности РФ, права собственности субъекта РФ, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления (за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства) (ч. 15 ст. 41 Закона о регистрации недвижимости);

- изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ч. ч. 10, 11 ст. 60 Закона о регистрации недвижимости);

- лесной участок, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов (ч. 11 ст. 60.2 Закона о регистрации недвижимости).

Таким образом, снятие объекта недвижимости с кадастрового учета производится по основаниям и в порядке, установленном законом.

Оснований для снятия участка с кадастровым номером № с кадастрового учета истцом ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного разбирательства не указано.

То обстоятельство, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № лишают истца возможности выкупить земельный участок площадью 1040 кв.м. по кадастровой стоимости, не является основанием для снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета.

Оснований для признания права истца на выкуп земельного участка площадью 1040 кв.м. также не имеется.

Суд учитывает, что внешние границы спорного земельного участка не определялись, сведения о земельном участке площадью 1040 кв. м в государственный кадастр недвижимости не предоставлялись, а истцом не было представлено доказательств факта обращения за регистрацией права на земельный участок площадью 1040 кв. м в порядке, предусмотренном ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" и факта отказа в регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок площадью 1040 кв.м. по <адрес> не был сформирован, границы участка не были определены и кадастровый учет не пройден. Кадастровый учет прошел земельный участок площадью 300 кв. м, расположенный по <адрес>

При таких обстоятельствах требования истца о передаче ему в собственность земельного участка площадью 1040 кв. м. за плату, исходя из кадастровой стоимости, не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что с переходом права собственности на жилой дом к нему перешло право на земельный участок площадью 1200 кв.м. (согласно записей в похозяйственной книге) и в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не основаны на законе.

Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.

Такое право возникло только у ФИО1

ФИО2 приобрела право регистрации на основании судебного решения от ***, что не противоречит части 2 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации истцом в материалы дела не представлены доказательства регистрации права собственности ФИО1, либо её наследника ФИО2. на земельный участок площадью 1200 кв. м, расположенный по <адрес>

При таких обстоятельствах в отсутствие доказательств наличия у ФИО1, либо её наследника ФИО2 зарегистрированного права собственности в отношении земельного участка площадью 1200 кв. м, расположенного по <адрес>, а также доказательств приобретения истцом ФИО4 такого права на основании заключенного с ФИО2 *** договора купли-продажи, оснований для выводов о том, что к истцу также перешло право в отношении указанного земельного участка, у суда не имеется.

Требования истца об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка также не подлежат удовлетворению, поскольку они производны от основных требований.

Руководствуясь статями 193- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, о признании права на выкуп земельного участка, об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в полном объеме принято 02 октября 2018 года

Председательствующий судья Л.В. Альшанникова