Постановление № 5-17/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело №5-17/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Быстрый Исток 13 сентября 2019 года

Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Вдовенко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 25 мин., находясь у себя дома по адресу: <адрес>, осуществил незаконную розничную реализацию крепкого спиртного напитка домашней выработки в объёме 0,5 л. по цене 100 руб. Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным тем же должностным лицом, принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении по нему административного расследования, в связи с чем данное дело подсудно Быстроистокскому районному суду Алтайского края.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещён о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, представил письменное заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает в случае розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведённых им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что обстоятельства незаконной продажи товаров – спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, нашли своё подтверждение. Так, указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом оперативного дежурного ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями Ф., А., Б. и самого ФИО1;

- протоколом изъятия реализованной ФИО1 в пользу Ф. стеклянной ёмкости со спиртосодержащей жидкостью в объёме 0,5 л.;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленный на исследование образец жидкости в объёме 0,5 л. является спиртосодержащим, крепостью 46,6%.

Между тем, в вышеобозначенном экспертом заключении указано, что ответить на вопрос, из какого сырья изготовлена представленная жидкость, не представляется возможным ввиду отсутствия в ЭКЦ необходимого аналитического оборудования.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведённых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как «спиртосодержащая продукция», под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции (п.3 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ). Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции (п.4 ст.2 названного Закона).

Таким образом, по причине отсутствия указания в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на принадлежность реализованной ФИО1 спиртосодержащей жидкости к пищевой или непищевой, что является юридически значимым обстоятельством для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина вышеобозначенного гражданина по указанной статье не находит своего объективного подтверждения. При этом, необходимо обратить внимание на то, что в вышеприведённом экспертном заключении указано на невозможность проведения исследования по данному вопросу ввиду отсутствия методики исследования и необходимого оборудования.

На основании изложенного, ФИО1 не может быть привлечён к ответственности на основании ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не доказан факт реализации им именно спиртсодержащей пищевой продукции. В данном случае действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Следовательно, действия ФИО1 подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается вышеприведёнными протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперативного дежурного ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Ф., А., Б. и ФИО1, протоколом изъятия реализованной ФИО1 в пользу Ф. стеклянной ёмкостью со спиртосодержащей жидкостью в объёме 0,5 л., а также заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая данные доказательства как каждое в отдельности, так и в совокупности друг с другом, судья полагает, что все они согласуются между собой, дополняют друг друга, не вызывают сомнений, в связи с чем являются относимыми и допустимыми, а также достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, обстоятельств, смягчающих и/или отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Определяя вид административного наказания, судья принимает во внимание, что к ответственности по ч.1 ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 привлечён впервые, в связи с чем полагает достаточным для его исправления применение административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вышеуказанной статьи, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку алкогольная продукция как спиртосодержащая жидкость подлежит изъятию из гражданского оборота и не может быть конфискована и реализована.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятая из оборота по настоящему делу спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 3.7, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Копия платёжного документа должна быть направлена в Быстроистокский районный суд Алтайского края незамедлительно.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф подлежит уплате в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, он может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость, объёмом 0,5 л., в бутылке, ёмкостью 0,5 л., находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» (<адрес>), уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд Алтайского края.

Судья А.В. Вдовенко