Решение № 12-339/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-339/2019

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

21 мая 2019 года

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., с участием представителя ООО «УК «Анкудиновский парк», действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «УК «Анкудиновский парк» М на постановление по делу об административном правонарушении (номер обезличен)Б(номер обезличен) начальника Кстовского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции (адрес обезличен) Г от (дата обезличена) о привлечении ООО «УК «Анкудиновский парк» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 3.1 КоАП (адрес обезличен),

установил:

Постановлением начальника Кстовского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции (адрес обезличен) Г от (дата обезличена) ООО «УК «Анкудиноский парк» (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 КоАП (адрес обезличен), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Кстовский городской суд (адрес обезличен) представитель общества просил постановление (номер обезличен) отменить.

Законный представитель лица, привлеченного к административной ответственности, должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Защитник (представитель) ООО «УК «Анкудиноский парк» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного органа, не явился, судом извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление в котором ГЖИ просит жалобу рассмотреть без участия представителя ГЖИ.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ООО «УК «Анкудиноский парк», изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы генерального директора лица, привлеченного к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории (адрес обезличен)" (далее Закона) субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны производить регулярную уборку территории, находящейся в их ведении, осуществлять вывоз мусора, образующегося в результате осуществления ими хозяйственной и (или) иной деятельности, с целью его утилизации и обезвреживания в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством (адрес обезличен) порядке. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования земельным участком, и прилегающей к его границам территории. Уборка улиц и дорог на территории населенных пунктов производится в порядке, установленном статьями 10 и 11 настоящего Закона.

Статьей 10 Закона регламентированы требования к проведению уборочных работ в зимний период времени.

Согласно части 4 указанной статьи в зимний период должны проводиться: ежедневное прометание территорий с твердым покрытием; ежедневный сбор мусора со всей территории; уборка снега в соответствии с требованиями настоящей статьи; формирование снежных валов на заранее подготовленной территории, территории для временного хранения снега определяются органом местного самоуправления с учетом требований настоящего Закона; при возникновении скользкости или образовании гололеда - обработка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения; скалывание наледи по мере уборка мусора из урн по мере накопления; вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение в течение допустимых сроков накопившегося объема снега без значительного (более одной четвертой части) зауживания проезжей части или тротуаров; в период таяния снега - рыхление снега и организация отвода талых вод.

В соответствии с частью 12 указанной статьи снег, счищаемый с проезжей части дорог, улиц и проездов, а также с тротуаров, сдвигается на обочины дорог и в лотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы в виде снежных валов, а с подъездов и подходов к зданиям, лестничных сходов - в места, не мешающие проходу пешеходов и проезду транспорта.

В соответствии с частью 19 указанной статьи тротуары, пешеходные дорожки и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). Не допускается наличие на тротуарах, пешеходных дорожках, лестничных сходах и остановках пассажирского транспорта уплотненного снега, снежно-ледяных образований.

В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования), проходы для движения пешеходов должны расчищаться и обрабатываться противогололедными материалами.

При получении оповещения о гололеде или возможности его возникновения, в течение 2 часов после оповещения, противогололедными материалами в первую очередь обрабатываются лестничные сходы, а затем тротуары.

В пункте 11 части 4 статьи 5 Закона указано, что обязанности по обеспечению чистоты и порядка, кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, возлагаются в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, дворовой территорией, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, - на собственников помещений такого дома либо организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 3.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от (дата обезличена) N 170 уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 3.(адрес обезличен) об административных правонарушениях нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, по результатам рассмотрения поступивших в (адрес обезличен) жалоб от жителей (адрес обезличен) и (адрес обезличен), д. (адрес обезличен), была проведена проверка (дата обезличена) в 14 час. 00 мин до 14 (номер обезличен) ходе которой установлено, что внутридворовые проезды и парковки не очищены от наледи и снега на всю ширину, навалы снега около контейнерных площадок, проездов, на парковках, что является нарушением требований ст. 8 ч. 1,4, ст. 10 ч. 3, 3.1, ч. 4 п. 1,3,4,5,6,8, ч. 5, ч. 7, ч. 8 п. 1,2,3,5,7, ч. 12, ч. 14, 7. 15, ч. 17, ч. 18, ч. (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории (адрес обезличен)".

На основании сведений по домам, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат: ООО «УК «Анкудиновский парк» с портала ГИС ЖКХ (дата обезличена) в 21-39 и договора обслуживания экопарковки от (дата обезличена) является лицом, ответственным за содержание указанных объектов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена), актом проверки с фототаблицами к нему от (дата обезличена), сведениями из ГИС ЖКХ, а также иными материалами дела.

Таким образом, действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.(адрес обезличен) об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы, что Общество со своей стороны приняло все необходимые меры для очистки территории от снега, однако техники для быстрой уборки не хватает не являться основанием для освобождения его от ответственности, поскольку совокупность материалов дела свидетельствует о том, что заявитель не принял всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства, за нарушение которого КоАП (адрес обезличен) предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для их соблюдения у него имелась.

Суд оценивает доводы общества как избранный им, способ защиты с целью избежать административной ответственности.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.(адрес обезличен) об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 3.(адрес обезличен) об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав общества как лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении (номер обезличен)Б/20-19 начальника Кстовского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции (адрес обезличен) Г от (дата обезличена) о привлечении ООО «УК «Анкудиновский парк» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 3.1 КоАП (адрес обезличен), оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "УК «Анкудиновский парк» - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в Нижегородский областной суд.

Судья: Бондарец О.А.