Решение № 12-1/2019 12-110/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-1/2019

№ 12-1/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2019 г. г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Антошкина А.А., рассмотрев материал по жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью «Импокар» ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 22 октября 2018 г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением №, вынесенным 22 октября 2018 г. государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью «Импокар» (далее - ООО «Импокар») привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «Импокар» ФИО2 (генеральный директор), обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и вины ООО «Импокар», в совершенном правонарушении, поскольку ООО «Импокар», на момент выявления правонарушения не являлось собственником транспортного средства, поскольку оно было передано по договору аренды транспортного средства без экипажа от 28 августа 2018 г. ООО «Импокар-Транс».

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом представитель ООО «Импокар» ФИО2 (генеральный директор), не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В судебное заседание не явилось, об уважительных причинах неявки не сообщило, ходатайство об отложении рассмотрении жалобы не заявляло.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1. КоАП РФ).

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6. КоАП РФ).

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 данной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 15 октября 2018 г. в 08:56:07 на 877 км 855 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ» Самарская область ООО «Импокар», являясь собственником транспортного средства марки VOLVO <данные изъяты> грузовой тягач седельный, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак № (СТС №) (далее – ТС VOLVO государственный регистрационный знак №) в нарушение требования ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило повторное (постановление № по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ) осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортом.

Постановлением №, вынесенным 22 октября 2018 г. государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1 ООО «Импокар» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средство: АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 02 февраля 2019 г..

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (ч.3).

Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч.3 ст. 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2).

Из вышеприведенных норм закона следует, что обязанность доказать нахождение транспортного средства на момент фиксации правонарушения во владении или в пользовании другого лица возлагается на ООО «Импокар»

Как следует из разъяснений, данными в п.3.1. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18» О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности

В подтверждение доводов жалобы представителем ООО «Импокар» ФИО2 (генеральный директор), представлены:

- копия договора аренды транспортного средства без экипажа, заключенного 28 августа 2018 г. между арендодателем ООО «Импокар» и арендатором ООО «Импокар-Транс», предметом которого также является ТС VOLVO государственный регистрационный знак № (идентификационный номер №);

- копия путевого листа грузового автомобиля № от 28.10 со сроком действия до 08 ноября 2018 г. (организация, выдавшая путевой лист, марка и государственный регистрационный знак транспортного средства в представленной копии не читаемы);

- копия трудового договора № (бессрочный), заключенного 01 марта 2018 г. между ООО «Импокар-Транс» и ФИО4;

- копии платежных поручений № от 14 сентября 2018 г., № от 14 сентября 2018 г., № от 11 сентября 2018 г., № от 10 сентября 2018 г., № от 21 августа 2018 г., № от 08 августа 2018 г., № от 23 июля 2018 г., № от 16 июля 2018 г., № от 12 ноября 2018 г., № от 09 ноября 2018 г., № от 25 октября 2018г, № от 31 октября 2018г..

Согласно сведениям РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» (исх.№ от 17 января 2019 г.) собственником ТС VOLVO <данные изъяты>, 2017г. выпуска, VIN- №, государственный регистрационный знак №, является ООО «Импокар » с 18 февраля 2017 г..

Из сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (исх.№ от 07 февраля 2019 г.), данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3. КоАП РФ, предоставлены из ЕАИС Ространснадзора по информации системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД). В реестре системы взимания платы «Платон» ТС VOLVO, государственный регистрационный знак № с 03 марта 2017 г. зарегистрировано за владельцем ООО «Импокар», расчетная запись №. По постановлению № от 22 октября 2018 г. на момент фиксации проезда 15 октября 2018 г. 08:56:07 (МСК) на 877 км 855 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ» ТС VOLVO государственный регистрационный знак № на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не представлялась, маршрутная карты оформлена не была. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС VOLVO государственный регистрационный знак № внесена не была.

К представленным ООО «Импокар» доказательствам о нахождении ТС VOLVO, государственный регистрационный знак № на момент фиксации административного правонарушении в собственности ООО «Импокар-Транс» следует отнестись критически, поскольку договор аренды транспортного средства датирован 28 августа 2018 г., тогда как из представленных платежных поручений № от 14 сентября 2018 г., № от 14 сентября 2018 г., № от 11 сентября 2018 г., № от 10 сентября 2018 г., № от 21 августа 2018 г., № от 08 августа 2018 г., № от 23 июля 2018 г., № от 16 июля 2018 г., № от 12 ноября 2018 г., № от 09 ноября 2018 г., № от 25 октября 2018г, № от 31 октября 2018г., оплата аренды транспортного средства осуществлялась за май, июнь, июль 2018г., т.е. до заключения указанного договора аренды.

Из представленного ООО «Импокар» путевого листа и трудового договора невозможно достоверно установить управление ТС VOLVO государственный регистрационный знак № на момент фиксации административного правонарушения работником ООО «Импокар-Транс».

Запрашиваемые судом подлинники, либо надлежащим образом заверенные копии, приложенных к жалобе документов, а так же приказ о приеме на работу и трудовая книжка ФИО4, сведения о внесении платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за ТС VOLVO государственный регистрационный знак № ООО «Импокар-Транс», не представлены.

Вместе с тем, ООО «Импокар» не представлено каких-либо иных доказательств, достоверно подтверждающих договорные отношения по аренде транспортного средства с ООО «Импокар-Транс» (платежные поручения об уплате арендных платежей по договору от 28 августа 2018 г. и пр.)..

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии со ст.26.11. КоАП РФ суд приходит к выводу о том, что ООО «Импокар» не доказано отсутствие его вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Должностным лицом действия ООО «Импокар» правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Факт совершения ООО «Импокар» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не имеется.

Процессуальных нарушений, влияющих на доказанность вины ООО «Импокар», не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу представителя ООО «Импокар» ФИО2 оставить - без удовлетворения, а постановление №, вынесенное 22 октября 2018 г. государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ - без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Судья: А.А. Антошкина