Апелляционное определение № 33-212/2026 33-3004/2025 от 25 января 2026 г.

СудьяСмирнова А.А. Дело№33-212/2026

Номер дела в суде первой инстанции № 2-652/2025

УИД 37RS0021-01-2025-000977-27


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2026 года городИваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хрящевой А.А.,

судей Артёменко Е.А., Тимофеевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Орловой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хрящевой А.А.,

дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области на решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 20 октября 2025 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту – ОСФР по Ивановской области) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы. Исковые требования мотивированы тем, что 22.01.2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы. Решением ответчика от 25.04.2025 года № 4848/2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку специальный стаж истца составляет 21 год 4 месяца 3 дня. В специальный стаж истца ответчиком не включен период работы ФИО1 с 01.01.2002 года по 28.02.2005 года в должности командира отделения 17 пожарной части по охране г. Фурманова и Фурмановского района Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области в связи с тем, что сведения о финансировании указанного управления за счет средств федерального бюджета отсутствуют. С решением ОСФР по Ивановской области ФИО1 не согласен, поскольку выделение в составе Государственной противопожарной службы противопожарной службы субъектов Российской Федерации состоялось после 01.01.2005 года (даты вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, которым внесены соответствующие изменения в Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»). Кроме того, в силу пункта 3 раздела I Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2002 года № 1011, в систему МЧС России входят органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соответственно, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области, а также Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области входило в систему МЧС России. Истец просит возложить на ОСФР по Ивановской области обязанность включить в стаж ФИО1 период работы с 01.01.2002 года по 28.02.2005 года в качестве командира отделения 17 пожарной части по охране г. Фурманова и Фурмановского района Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 19.07.2025 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 20 октября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года включительно в должности командира отделения 17 пожарной части 1 разряда по охране г. Фурманова и Фурмановского района Государственной противопожарной службы УВД Ивановской области, 17 пожарной части 1 разряда по охране г. Фурманова и Фурмановского района Государственной противопожарной службы МЧС России Ивановской области, 17 пожарной части 1 разряда по охране г. Фурманова и Фурмановского района Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Фурманова и Фурмановского района; за ФИО1 признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права с учетом включения в его специальный страховой стаж вышеуказанного периода работы. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ОСФР по Ивановской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

С решением суда не согласился ответчик ОСФР по Ивановской области, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Ивановской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное извещение, направленное в адрес третьего лица, возвращено в суд с отметкой организации связи об истечении срока хранения. В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала судебное извещение доставленным адресату. Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителя ответчика по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, истца ФИО1, возражавшего на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 22.01.2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ивановской области от 25.04.2025 года № 4848/25 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку специальный стаж истца составил 21 год 4 месяца 3 дня при требуемом стаже 25 лет; в исчисление стажа на соответствующих видах работ ответчиком, помимо прочего, не включен период с 01.01.2002 года по 28.02.2005 года – работа в должности командира отделения 17 пожарной части по охране г. Фурманова и Фурмановского района Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области в связи с тем, что сведения о финансовом обеспечении деятельности 17 пожарной части по охране г. Фурманова и Фурмановского района Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области отсутствуют, указанное управление не относится к федеральной противопожарной службе, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из трудовой книжки ФИО1, а также справки о произведенных переименованиях работодателя, в оспариваемый период с 01.01.2002 года по 28.02.2005 года истец занимал должность командира отделения 17 пожарной части 1 разряда по охране г. Фурманова и Фурмановского района Государственной противопожарной службы УВД Ивановской области, 17 пожарной части 1 разряда по охране г. Фурманова и Фурмановского района Государственной противопожарной службы МЧС России Ивановской области, 17 пожарной части 1 разряда по охране г. Фурманова и Фурмановского района Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Фурманова и Фурмановского района, 17 пожарной части государственной противопожарной службы областного государственного учреждения «13 пожарный отряд».

Согласно штатному расписанию 17 пожарной части 1 разряда по охране г.Фурманова и Фурмановского района Государственной противопожарной службы УВД Ивановской области (с опорным пунктом по тушению крупных пожаров), утвержденному приказом Управления Государственной противопожарной службы УВД Ивановской области от 01.03.2001 года № 47, в пожарной части предусмотрено 8 должностей командира отделения, отнесенных к категории служащих, в графе источник финансирования указано «м/б»; всего в пожарной части из 67 должностей 1 финансировалась за счет средств федерального бюджета, 66 за счет средств местного (областного) бюджета.

Согласно штатному расписанию 17 пожарной части 1 разряда по охране г.Фурманова и Фурмановского района Государственной противопожарной службы МЧС России Ивановской области (с опорным пунктом по тушению крупных пожаров), утвержденному приказом Управления Государственной противопожарной службы МЧС России Ивановской области от 15.11.2002 года № 307, в пожарной части предусмотрено 8 должностей командира отделения, отнесенных к категории служащих, в графе источник финансирования указано «ГПС м/б»; всего в пожарной части из 67 должностей 1 финансировалась за счет средств федерального бюджета, 66 за счет средств местного (областного) бюджета.

Согласно штатному расписанию 17 пожарной части 1 разряда по охране г.Фурманова и Фурмановского района Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Фурманова и Фурмановского района Ивановской области, утвержденному приказом Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области от 01.03.2004 года № 72, в пожарной части предусмотрено 8 должностей командира отделения, отнесенных к категории гражданский персонал, в графе источник финансирования указано «ГПС обл/б»; всего в пожарной части из 58 должностей 58 финансировались за счет средств областного бюджета.

Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Фурманову и Фурмановскому району 28.12.2002 года принято решение № 206 о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002 года, 17 Пожарной части Управления государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Ивановской области по охране г. Фурманова и Фурмановского района.

Постановлением Главы администрации города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области от 29.12.2003 года № 1475 утверждено Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области, согласно которому указанное Управление является штатным органом управления на правах самостоятельного управления при администрации города Фурманова и Фурмановского района. Управление специально уполномочено решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на территории города Фурманова и Фурмановского района. Вопросы разделения полномочий между Главным управлением по делам ГОЧС Ивановской области, администрацией города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области, а также вопросы финансирования отражены в совместном соглашении между данными органами. Вышестоящей организацией Управления является Главное управление по делам ГОЧС Ивановской области (пункт 1 Положения). В структуру Управления непосредственно входят следующие подразделения: пожарно-спасательные подразделения и части, подразделения Государственной инспекции маломерных судов (пункт 2 Положения). Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Ивановской области, местного бюджета города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области (пункт 8 Положения). Одной из основных задач Управления является организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров (подпункт 6 пункта 9 Положения). К функциям Управления отнесено руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров, в том числе на водных акваториях (в границах соответствующей территории) (подпункт 7 пункта 10 Положения).

Постановлением Главы администрации города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области от 19.01.2005 года № 28 принято решение о ликвидации Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Фурманова и Фурмановского района Ивановской области, решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица принято регистрирующим органом 07.09.2005 года.

Постановлением Администрации Ивановской области от 23.12.2004 года № 112-па с 01.01.2005 года создано Областное государственное учреждение «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» и подведомственные ему областные государственные учреждения, в том числе Областное государственное учреждение «Тринадцатый пожарный отряд областного государственного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области», сокращенное наименование – ОГУ «13 пожарный отряд», расположенное в г. Фурманов.

Из представленных ГУ МЧС России по Ивановской области лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1 за период 2002-2005 годов следует, что простоев в работе истца не имелось, истец работал полный рабочий день, работодателем производилось начисление доплат за работу в выходные дни и ночное время.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.11.1998 года, в период с 01.01.2002 года по 31.12.2008 года работодателем код особых условий труда работника не указан.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период работы с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года в должности командира отделения 17 пожарной части 1 разряда по охране г. Фурманова и Фурмановского района, поскольку действовавшее в указанный период законодательство не предусматривало разделения территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, созданных в целях организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах, на федеральную службу и службу субъектов, данное разделение введено после 01.01.2005 года в связи с изданием Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, финансирование государственной противопожарной службы до 01.01.2005 года осуществлялось как за счет средств федерального бюджета, так и бюджетов субъектов и муниципальных образований, в связи с чем источник финансирования подразделения, в котором работал гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы, не имеет значения при разрешении вопроса о включении соответствующего периода в льготный стаж, доводы пенсионного органа об обратном не основаны на законе.

С приведенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным судом обстоятельствам дела и правильно примененным нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, основаны на надлежащей оценке представленных сторонами доказательств.

Оспаривая принятое по делу решение, ответчик указывает в жалобе, что для целей установления досрочной страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на должностях Государственной противопожарной службы, необходимым условием является ведомственная подчиненность противопожарной службы, а именно подчинение до 01.01.2002 года Министерству внутренних дел Российской Федерации, а после 01.01.2002 года – Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также источник финансирования подразделения Государственной противопожарной службы –средства федерального бюджета, что прямо предусмотрено действующим пенсионным законодательством; из представленных в материалы дела доказательств следует, что пожарная часть, период службы в которой заявлен истцом в качестве периода, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», была подчинена органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области, которое не находилось в подчинении МЧС России, источником финансирования пожарной части являлся местный и областной бюджеты, в связи с чем включение спорного периода работы в специальный стаж истца произведено судом в отсутствие правовых оснований.

Приведенные доводы жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили верную оценку в решении, оснований не согласиться с которой не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Право на досрочное назначение пенсии по старости работникам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы, также было предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Назначение пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий было закреплено в пункте 18 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «л» пункта 1 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 года № 437.

В указанный список лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включена должность командира отделения, пожарной части (команды).

Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции, действовавшей до 01.01.2005 года, пожарная охрана подразделялась на государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ в Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2005 года, согласно которым Государственная противопожарная служба подразделяется на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации. Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, вплоть до 01.01.2005 года (даты вступления в силу приведенных выше изменений в Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), Государственная противопожарная служба вне зависимости от ведомственной принадлежности (Министерству внутренних дел Российской Федерации либо Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) не подразделялась на службу федеральную и службу субъекта Российской Федерации, при этом Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ распространение введенного им правового регулирования на предшествующий период не предусмотрено, доводы ответчика об обратном не основаны на законе и правомерно отклонены судом.

Доводы жалобы со ссылкой на положения Федерального закона от 21.12.2004 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также определение Конституционного Суда Российской Федерации № 1172-О-О от 29.09.2011 года, о том, что в силу пункта 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочную страховую пенсию по старости обладают исключительно лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти, работа в которой по сравнению с аналогичной работой в подразделениях противопожарной службы субъектов Российской Федерации связана с повышенной степенью загруженности, сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, на законность выводов суда не влияют.

Указанная дифференциация в характере и содержании профессиональной деятельности и функций подразделений противопожарной службы связана с введением Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ изменений в организационную структуру Государственной противопожарной службы, однако, поскольку такие изменения введены действующим законодательством с 01.01.2005 года, при разрешении настоящего спора суд пришел к обоснованным выводам о необходимости включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года (правовая позиция Второго кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-1464/2026).

Как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемая истцом в период с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года должность командира отделения пожарной части включена в соответствующий список работ и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, указанную работу истец выполнял в течение полного рабочего дня, перерывов в работе истца не имелось.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии сведений в системе индивидуального персонифицированного учета о льготном характере работы истца в оспариваемый период работы подлежит отклонению, поскольку истец, не являясь непосредственной стороной в правоотношении, связанном с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем, право ФИО1 на назначение пенсии не может быть постановлено в зависимость от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже работника в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.

Кроме того, согласно представленной истцом в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции справке Главного управления МЧС России по Ивановской области от 08.12.2025 года № 8-2-74-685, уточняющей особый характер работы или условий труда, принятой судом в качестве нового доказательства по делу, в спорный период с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года включительно ФИО1 работал в должности командира отделения 17 пожарной части УГПС УВД <...> пожарной части УГОЧС по Фурмановскому району, при этом был занят полный рабочий день, указанный период работы в силу постановления Правительства Российской Федерации, от 18.06.2002 года № 437 «Об утверждении списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включен в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в справке также указано, что взносы по дополнительным тарифам начислены и уплачены полностью. Основанием для выдачи справки послужили приказы по личному составу с 1996 года по 2025 год (т. 2 л.д. 35-36).

Доводы представителя ответчика о том, что справка Главного управления МЧС России по Ивановской области от 08.12.2025 года выдана в отсутствие первичных документов, подтверждающих приведенные в справке сведения о характере работы истца, доказательствами не подтверждены, результаты проведенных ответчиком проверок сведений, содержащихся в справках, выданных другим сотрудникам, недостоверность сведений о характере работы истца, отраженной в справке от 08.12.2025 года, не подтверждают, при этом представитель ответчика не оспаривала, что соответствующая проверка в отношении ФИО1 не проводилась.

В жалобе ответчик указывает, что, удовлетворяя требование истца о признании права на назначение пенсии с даты возникновения права на нее, суд оценил период работы ФИО1, имевший место после даты обращения с заявлением о назначении пенсии на основании документов, которые пенсионному органу не предоставлялись и ответчиком не оценивались. Данные доводы не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления, являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили верную оценку в решении, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется. Вывод суда о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29).

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно установил юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, полно исследовал представленные доказательства, постановив законное и обоснованное решение. Нормы материального и процессуального права судом применены верно. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Доводов, свидетельствующих о незаконности принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит, оснований для его отмены либо изменения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 20 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.02.2026 года