Решение № 2-449/2024 2-449/2024~М-360/2024 М-360/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-449/2024

Дело № 2-449/2024

УИД 37RS0016-01-2024-000527-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец 26 июня 2024 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н.,

при секретаре Моревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Юрьевецкого района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению «Управление Единой дежурно-диспетчерской службой и административно-хозяйственной части администрации Юрьевецкого муниципального района» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Юрьевецкого района Ивановской области (далее - истец) обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление Единой дежурно-диспетчерской службой и административно-хозяйственной части администрации Юрьевецкого муниципального района» (далее ответчик, МКУ УЕДДС и АХЧ) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране труда: провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда на рабочих местах: заместитель руководителя учреждения, главный специалист, специалист по трудоустройству и специалист, расположенных по адресу: <...>, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленного требования указала, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе, которой установлено, что руководителем МКУ УЕДДС и АХЧ с 01.01.2022 г. вновь организованы рабочие места: заместитель руководителя учреждения, главный специалист, специалист по трудоустройству и специалист. В нарушение требований закона мероприятия по специальной оценке условий труда рабочих мест не проведены. Не проведение мероприятий по организации специальной оценки условий труда влечет нарушение прав работников по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия, т.е. неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Юрьевецкого района Смирнова Л.Н., заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представители ответчика МКУ УЕДДС и АХЧ, третьего лица - Администрации Юрьевецкого муниципального района не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили. От руководителя МКУ «УЕДДС и АХЧ администрации Юрьевецкого муниципального района» в суд поступило заявление о признании иска в полном объеме, в котором указали, что последствия признания иска понятны, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел данное дело в отсутствие не явившегося ответчика, третьего лица.

Выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая признание иска ответчиком, суд исходит из нижеследующего.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).

В соответствии с требованиями ст. 8 Закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 Закона № 426-ФЗ и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Законом № 426-ФЗ. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 9 Закона № 426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом работодателя в соответствии с требованиями Закона № 426-ФЗ.

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Согласно п.1 ч.1 ст. 17 Закона №426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда должна проводится при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. При этом часть 2 указанной нормы устанавливает, что внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случая, указанного, в части, в п.1 ч.1 ст. 17 Закона №426-ФЗ.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что руководителем МКУ «УЕДДС и АХЧ» с 01.01.2022 г. организованы рабочие места: заместитель руководителя учреждения, главный специалист, специалист по трудоустройству и специалист, специальная оценка условий труда рабочих мест не проведены. Данный факт ответчиком по делу не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных положений закона внеплановая специальная оценка условий труда при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест в МКУ «УЕДДС и АХЧ» с 01.01.2022 г. не проведена, что влечет нарушение прав работников по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия.

До настоящего времени работы по аттестации рабочего места не проведены, доказательств обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в части возложения обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах: заместитель руководителя учреждения, главный специалист, специалист по трудоустройству и специалист в МКУ УЕДДС и АХЧ по адресу: <...>, являются законными, обоснованными, соответствуют требованиям законодательства, вследствие чего они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлен срок исполнения для МКУ УЕДДС и АХЧ в течение года с момента вступления решения суда в законную силу. Исходя из объема работ, которые необходимо провести в рамках проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах: заместитель руководителя учреждения, главный специалист, специалист по трудоустройству и специалист, суд приходит к выводу, что срок исполнения решения суда является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Юрьевецкого района Ивановской области к муниципальному казенному учреждению «Управление Единой дежурно-диспетчерской службой и административно-хозяйственной части администрации Юрьевецкого муниципального района» (ОГРН <***> ИНН <***>) о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах: заместитель руководителя учреждения, главный специалист, специалист по трудоустройству и специалист удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление Единой дежурно-диспетчерской службой и административно-хозяйственной части администрации Юрьевецкого муниципального района» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочих местах: заместитель руководителя учреждения, главный специалист, специалист по трудоустройству и специалист в МКУ «УЕДД и АХЧ администрации Юрьевецкого муниципального района» по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Чувилина

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2024 года

Председательствующий О.В. Чувилина