Решение № 2-2180/2017 2-2180/2017~М-1777/2017 М-1777/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-2180/2017

Дело № 2-2180/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Дубровиной Г.А.,

при участии истца ФИО3, ее представителя ФИО4, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебного заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществу администрации МО «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование иска указала, что c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы ФИО работал в ПМК-6 треста «Сахалиншахтосрой», где ДД.ММ.ГГГГ ему и истице было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО2, которая в настоящее время проживает совместно с истицей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер. ФИО3 обратилась к ответчику с просьбой заключить с ней договор социального найма, на что ей был дан отказ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время истица несет бремя содержания занимаемого спорного жилого помещения. Просит суд признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить обязанность на Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО «Холмский городской округ».

В судебном заседании истица, ее представитель поддержали исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Третье лицо ФИО2, полагала иск подлежащим удовлетворению

Ответчики о слушании дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся ответчиков.

Заслушав мнение и, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из выписки № из реестра муниципальной собственности жилое помещение, расположенное в городе Холмске по <адрес><данные изъяты>, 1961 года постройки включено в реестр муниципальной собственности.

Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом помещении и, расположенном в <адрес>.

В материалы дела представлена поквартирная карточка формы Б согласно которой в качестве нанимателя жилого помещения указан ФИО, зарегистрированный в нем в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ5 года. ФИО3 указана в качестве его супруги и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

В паспорте гражданина РФ, выданного на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии 6408 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о регистрации в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Учитывая то, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ (вступившего в законную силу с 1.03.2005 г.), при рассмотрении настоящего спора в части законности вселения истца в спорное жилое помещение подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласие наймодателя на вселение нанимателем на занимаемую площадь членов семьи, проверка наличия родственных отношений между нанимателем и вселяемым лицом, действовавшим на тот период времени законодательством, предусмотрены не были.

Оснований полагать, что вселение ФИО3 было произведено с нарушением закона не имеется.

В судебном заседании в качестве свидетелей были опрошены ФИО5 и ФИО1. ФИО5, являющаяся ранее комендантом <адрес> пояснила, что знает истицу с 1986 года. Ранее данный дом обслуживало ПМК-6. Потом он был передан в муниципальную собственность. ФИО3 с 1986 года проживала в квартире с мужем и двумя дочками. В настоящее время продолжает проживать в данной квартире, содержит ее, производя текущий ремонт. Также отметила, что истица производила замену окон и входной двери. Свидетель ФИО1, которая приходится ФИО3- дочерью, пояснила, что проживала совместно с родителями в спорной квартире с 1986 года. В настоящее время мама проживает одна. Отметила, что истица квартиру содержит. В частности производила текущий ремонту, а также замену окон и двери.

В материалы дела представлены квитанции по оплате за содержание жилья, найм жилого помещения, за потребленную электроэнергию, теплоснабжение.

Таким образом, факт вселения истца в спорное жилое помещение и регистрации в нем, в качестве нанимателя, подтверждается свидетельскими показаниями, данными поквартирной карточки.

На момент вселения ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из п. 1 Положения основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина является паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик.

В соответствии с п. 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства.

Прописка производится: граждан, имеющих паспорта, - по паспортам; детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), - по свидетельствам о рождении; военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, - по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями; прибывших на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, - по общегражданским заграничным паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с пунктом 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Таким образом, вселение ФИО3 в занимаемое жилое помещение, расположенное в <адрес> было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Доказательств, подтверждающих самовольность вселения истца в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требование ФИО3 о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением- квартирой 60 <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Комитете по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного в городе Холмске по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Хабисламова