Решение № 2-3188/2017 2-3188/2017~М-3040/2017 М-3040/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3188/2017

Дело № 2-3188/17г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017г. г.Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе председательствующего-судьи Айгуновой З.Б., при секретаре Магомедовой М.М.,

с участием:

помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы - Арсланбекова Х.А.,

представителя администрации г.Махачкалы – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы к Магомедову ФИО9 третьему лицу не заявляющему самостоятельных требований Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД и администрации <адрес> о признании незаконными и приостановлении строительства, сносе самовольно возведенного 13-ти этажного многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Ленинского района г.Махачкалы обратился в суд с иском к ФИО2, третьему лицу не заявляющему самостоятельных требований Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД и администрации г.Махачкалы о признании действий по осуществлению строительных работ по возведению 13-ти этажного многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> незаконными, о запрете строительных работ 13-ти этажного многоквартирного жилого дома расположенного по указанному выше адресу и признании самовольной постройкой многоквартирного жилого дома расположенного по указанному выше адресу, указав при этом, что прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы во исполнение распоряжения прокурора РД проведена проверка исполнения требований градостроительного и земельного законодательства на территории, расположенной в микрорайоне «Кислородная станция» г.Махачкалы РД.

В ходе проверки установлено, что собственником указанного выше земельного участка с кадастровым номером 05:40:000069:965 площадью 400 кв.м. является ФИО2

По состоянию на 02.08.2017г. на вышеуказанном земельном участке завершено строительство 13-ти этажного многоквартирного жилого дома.

Согласно информации Управления по вопросам координации капитального строительства администрации г.Махачкалы от 27.07.2017г. №02-01/08-2017г. 21.07.2017г. разрешение на строительство на рассматриваемы объект отсутствуют.

Действиями ответчика создается угроза нарушения права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания.

В связи с тем, что предметом иска является объект капитального строительства, на котором будут осуществляться строительно-монтажные работы, и непринятие мер по приостановлению возведения строения могут затруднить либо сделать невозможным реальное исполнение решения суда.

В судебном заседании пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Арсланбеков Х.А. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО2 будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В связи с чем, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства. Помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы Арсланбеков Х.А. против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД не направило свое представителя, просило рассмотреть дело без участия их представителя.

В судебном заседании представитель третьего лица не заявляющий самостоятельных требований администрации г.Махачкалы ФИО1 просил удовлетворить исковые требования.

Суд, проверив материалы дела, выслушав стороны, пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права 07.11.2014г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № на земельный участок площадью 400 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, собственником является ФИО2

Отсутствие разрешения на строительство объекта капитального строительства, выданного в порядке ст.ст. 51 и 55 ГрК РФ, подтверждается ответом Управления архитектурно-строительного надзора г.Махачкалы от 21 июля 2017 года за №02-01/08-2017.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Эксплуатация построенного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившем ее лицом либо за его счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи, является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 6).

Вопреки приведенным выше положениям законодательства, возведенное ответчиком в нарушение требований ст. ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ - в отсутствие разрешения на строительство и проектной документации, положительного заключения на момент рассмотрения дела не введено в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены данные, свидетельствующие о том, что он обращался в соответствующие органы за получением разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию.

В материалах дела отсутствуют отвечающие требованиям ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ доказательства возведения ответчиком 13-ти этажного многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил

В соответствие с ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение нарушения права.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд, в соответствии с п. 1 названной статьи ГК РФ, вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Строительство спорного объект производится ответчиками по делу в нарушение действующего градостроительного законодательства, в результате чего такая деятельность ответчика создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, по причине чего деятельность по строительству данного строения подлежит запрету до устранения ответчиками нарушений градостроительного законодательства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск первого заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы к Магомедову ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконными действия Магомедова ФИО11 и других лиц по осуществлению строительных работ по возведению 13-ти этажного многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в микрорайоне <адрес>

Запретить Магомедова ФИО13 и другим лицам осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в микрорайоне «Кислородная станция» г.Махачкалы РД, до устранения нарушений градостроительного законодательства, а именно до получения в порядке ст.51 и 55 ГрК РФ разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Признать 13-ти этажный многоквартирный жилой дом, на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в микрорайоне <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Магомедова ФИО12 снести за свой счет построенный 13-ти этажный многоквартирный жилой дом, на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в микрорайоне <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.Б. Айгунова