Решение № 12-39/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-39/2019

КОПИЯ

Дело № 12-39/2019

32RS0008-01-2019-001414-16


РЕШЕНИЕ

18 ноября 2019г. г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Балабанов Ю.Д. (242600, <...>), с участием заявителя ФИО2, дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Фокино и Дятьковскому району Брянской области старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3, потерпевшей ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО2 на постановление № 57 врио главного государственного инспектора по г.Фокино и Дятьковскому району Брянской области по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 от 26 сентября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 57 врио главного государственного инспектора г.Фокино и Дятьковского района по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 от 26 сентября 2019г. по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 рублей по ч.6 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу № 57 об административном правонарушении от 23.09.2019, ФИО2 4.04.2019 сжигала сухую травянистую растительность, стерню и мусор на участке по адресу: <адрес>, <адрес>, результате чего произошло возгорание строения дома по адресу: <адрес>, принадлежащего гражданке ФИО1 Материальный ущерб от пожара составил 246000 рублей.

С указанным постановлением ФИО2 не согласилась в части размера определенного экспертизой ущерба и 4 октября 2019г. подала жалобу на вышеназванное постановление, в которой просила обжалуемое постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку размер ущерба явно завышен, экспертиза от 22.07.2019 содержит необъективные данные и выводы относительно стоимости строения. В постановлении также отсутствуют все необходимые сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, не указаны её дата и место рождения.

В соответствии с п.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении № 57 было получено ФИО2 26.09.2019, жалоба на данное постановление подана в Дятьковский городской суд 4.10.2019, следовательно, установленный законом срок подачи жалобы на постановление, заявителем не пропущен.

В судебном заседании заявитель ФИО2 свою вину в части сжигания мусора, стерни и травянистой растительности на принадлежащем ей участке, в результате чего сгорел дом потерпевшей, признала, в содеянном раскаялась. В части установленного экспертизой размера ущерба от пожара доводы жалобы поддержала.

Дознаватель ОДН и ПР по г.Фокино и Дятьковскому району ФИО3 в удовлетворении жалобы просил отказать, указав, что нарушений законодательства при привлечении Дроздовой НА. к административной ответственности по ч.6 ст.20.4 КоАП РФ допущено не было.

Потерпевшая ФИО1 решение просила вынести на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю необходимым отказать в её удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу п. 72(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может производиться в безветренную погоду при условии, что:

а) участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта защиты;

б) территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

в) на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не действует особый противопожарный режим;

Постановлением дознавателя отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Дятьковскому району старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 от 19.06.2019 по факту возгорания строения дома по адресу: <адрес>, возбуждено уголовное дело № 11910150033000001 по признакам преступления, предусмотренного ст.168 УК РФ.

Заключением эксперта АНО «Независимая Экспертная Организация» от 22.07.2019 № 189Э-07/19свободная рыночная стоимость строения дома по адресу: <адрес>, на дату пожара 04.04.2019 в ценах на 1 квартал 2019г. составляет 246000 рублей. В связи с чем постановлением от 18.09.2019 дознавателем ОНДПР по Дятьковскому району ФИО3 данное уголовное дело прекращено.

Постановлением прокурора г.Дятьково старшего советника юстиции Поденка А.С. от 16.10.2019 вышеназванное постановление дознавателя ОНДПР по Дятьковскому району ФИО3 отменено, возобновлено дознание по данному уголовному делу.

Постановлением дознавателя ОНДПР по г.Фокино и Дятьковскому району ФИО3 от 31.10.2019 прекращено уголовное дело № 11910150033000001, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

23 сентября 2019г. в отношении ФИО2 был составлен протокол № 57 об административном правонарушении за нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности», п.72(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР № 390), ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.6 ст.20.4 КоАП РФ.

Постановлением № 57 врио главного государственного инспектора г.Фокино и Дятьковского района по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 от 26 сентября 2019г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.3).

Согласно протоколу об административном правонарушении № 57 от 23 сентября 2019г. (л.д. 5) ФИО2 совершила нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности», п.72(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР № 390), поскольку 04.04.2019 по адресу: <адрес>, сжигала сухую травянистую растительность, стерню и мусор на участке, в результате чего произошло возгорание строения дома по адресу: <адрес>, принадлежащего гражданке ФИО1 В результате данного пожара причинен материальный ущерб на сумму 246000 рублей.

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 была ознакомлена, согласилась с нарушением, ей были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, копию протокола получила, о чем имеется соответствующая запись, что согласуется с требованиями ч.ч.3,5,7 ст.27.12 и ч.ч.5,6 ст.28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом, которому представлено право государственного надзора и контроля за пожарной безопасностью.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо дал им правильную и мотивированную оценку в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о завышенном размере материального ущерба, суд находит не состоятельными, поскольку в рамках производства по уголовному делу, была проведена независимая экспертиза в АНО «Независимая экспертная организация», согласно заключению которой от 22.06.2019 № 189Э-07/19, свободная рыночная стоимость строения дома по адресу: <адрес>, на дату пожара составляет 246000 рублей.

Исследовав и проанализировав все представленные доказательства, считаю, что должностным лицом обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.4 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей в отношении ФИО2 применено правильно, в пределах санкции ч.6 ст.20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения. Назначенное в минимальном размере наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений законодательства, влекущих отмену постановления Врио главного государственного инспектора г Фокино и Дятьковского района по пожарному надзору, в том числе и по доводам жалобы заявителя ФИО2, не усматривается. Не указание должностным лицом в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении даты и места рождения ФИО2 не может являться основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку фактически личность ФИО2 и её виновность в совершении административного правонарушения были достоверно установлены при рассмотрении дела должностным лицом.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 57 врио главного государственного инспектора по г.Фокино и Дятьковскому району Брянской области по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 от 26 сентября 2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.6 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Судья /<данные изъяты>/ Ю.Д. Балабанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>