Решение № 2-232/2025 2-232/2025~М-173/2025 М-173/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-232/2025

Дело № 2-232/2025

34RS0025-01-2025-000224-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи Жолобовой М.А.

При секретаре ФИО3, помощнике судьи ФИО4,

с участием заместителя прокурора Кумылженского района Волгоградской области ФИО10, помощника прокурора Кумылженского района Волгоградской области ФИО5, ответчика ФИО6, представителей третьего лица- администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области ФИО11, ФИО12, представителя третьего лица- администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области ФИО7, третьего лица ФИО13,

22 октября 2025 года в <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кумылженского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования Кумылженский муниципальный район и неопределенного круга лица к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов муниципального образования Кумылженский муниципальный район Волгоградской области и неопределенного круга лиц с иском к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Кумылженского района Волгоградской области проведена проверка по обращению ФИО8 по вопросу нарушения земельного законодательства со стороны ФИО2, в ходе которой установлено следующее. На территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, имеется земельный участок площадью № кв.м., который используется как огород ФИО9, проживающим в <адрес>, указанного выше дома. Земельный участок со всех сторон огражден металлической оградой, которая препятствует доступу к многоквартирному дому. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов и находится в неразграниченной государственной собственности. В соответствии с правилами землепользования и застройки Кумылженского сельского поселения, утвержденными решением Совета Кумылженского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-С, данная территория относится к зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами) и не предусматривает вид разрешенного использования земельного участка «Ведение огородничества».

В соответствии с проведенным администрацией Кумылженского муниципального района обмером границ фактического землепользования выявлено, что используемая площадь участка составляет 300 кв.м.

Указанный земельный участок не сформирован, границы земельного участка не определены, на кадастровый учет данный земельный участок не поставлен.

Поскольку сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствуют, право собственности на участок не разграничено. Земельный участок является государственной собственностью.

Спорным земельным участком владеет и пользуется ФИО2, которым данный земельный участок используется для огородничества.

Приведенное обстоятельство подтверждается актом обследования земельного участка, проведенного администрацией Кумылженского муниципального района, с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом обследования земельного участка, проведенного прокуратурой района, от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, свидетельствующие о правомерном владении ФИО9 спорным земельным участком, отсутствуют. Спорный земельный участок во владение и пользование администрацией Кумылженского муниципального района ФИО2 не передавался; договоры, предметом которых выступал бы спорный участок, с администрацией не заключались.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 незаконно владеет и пользуется спорным земельным участком.

Земельными участками неразграниченной государственной собственности на территории муниципального образования вправе распоряжаться орган местного самоуправления, то есть в данном случае - Администрация Кумылженского муниципального района <адрес>.

Следовательно, публично-правовое образование - Администрация Кумылженского муниципального района <адрес> вправе истребовать спорное имущество из чужого незаконного владения ФИО2

С учетом уточнений, истец просил истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок общей площадью № кв.м., прилегающий к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 освободить земельный участок общей площадью № кв.м., прилегающий к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, от металлического ограждения, передать данный земельный участок по акту приема-передачи администрации Кумылженского муниципального района.

Истец заместитель прокурора <адрес> ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. На основании договора купли-продажи № доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником квартиры в многоквартирном доме общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. Спорный земельный участок относится к придомовой территории многоквартирного дома, не стоит на кадастровом учете. Если участок под жилым домом не поставлен на кадастровый учет это не лишает собственников помещений в нем права использовать придомовую территорию, в том числе под установку ограждений и шлагбаумов.

При приобретении ФИО9 помещения в многоквартирном жилом доме, а также и ранее, фактически сложилось, что придомовая территория была огорожена изгородью и использовалась собственниками помещений в многоквартирном жилом доме согласно ранее установленного фактического пользования (придомовая территория была огорожена, поделена на более мелкие земельные участки). На момент приобретения помещения в указанном доме, земельный участок фактически закрепленный за указанной квартирой был огорожен изгородью в этих же границах, существующих сейчас, был захламлен сорной растительностью и кустарниками. Около двух лет ФИО2 расчищал данный земельный участок, освободил его, привел в порядок, поставил более современную изгородь, которая соответствует прежним границам землепользования, не препятствует проходу на земельный участок (установлена калитка и ворота, которые никогда не запираются, к ним имеется постоянный свободный доступ). Граница земельного участка не пересекает места общего пользования, не нарушает прав третьих лиц.

Органами местного самоуправления не решен вопрос о проведении работ по формированию земельных участков под многоквартирным жилым домом и придомовой территории. В январе 2025 года ФИО2 обращался с заявлением в Администрацию Кумылженского сельского поселения, в котором просил образовать земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, и поставить его на кадастровый учет по указанному адресу. Обращение ФИО2 было перенаправлено в Администрацию Кумылженского муниципального района <адрес>. Согласно сообщению администрации Кумылженского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что формирование земельного участка возможно после подготовки и утверждения проекта межевая территории, в соответствии с которым определяются границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Финансирование данных работ не запланировано в бюджете Кумылженского муниципального района в 2025 году, расходы на проведение работ по подготовке и утверждению проекта межевания территории будут учтены при формировании бюджета на 2026 год.

Согласно генерального плана застройки 1980 года застройки микрорайона № в <адрес> (поселок, застроенный двухэтажными многоквартирными домами), с масштабированием, имеющийся в архитектурном отделе Администрации Кумылженского муниципального района, ко всем многоквартирным жилым домам, в том числе и к дому № прилегает придомовая территория, которая обозначена на плане и границы которой не выходят за границы используемого земельного участка и земельных участков иных владельцев помещений в многоквартирном жилом доме.

Истцом не представлено никаких доказательств, что владение земельным участком каким-либо образом нарушает права третьих лиц. Просит в удовлетворении искового заявления прокурора <адрес> отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица- администрации Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО11 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что администрация земельный участок для использования под огород ФИО2 не предоставляла.

Представитель третьего лица- администрации Кумылженского муни-ципального района <адрес> ФИО12 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что администрация земельный участок для использования под огород ФИО2 не предоставляла. По правилам землепользования и застройки, спорный земельный участок находится в зоне застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами. Нарушение ответчика выражено в том, что ФИО2 обустроил огород с ограждением. На указанном земельном участке должна быть расположена общественная зона с детской площадкой и инженерной инфраструктурой. В случае постановки на кадастровый учет земельного участка, собственникам помещений не дает право использовать земельные участки под огороды.

Представитель третьего лица- администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, интересы администрации не затрагиваются. Земельный участок не формировался под данным многоквартирным домом и относится к неразграниченной государственной собственности.

Третье лицо ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку ФИО2 расчистил данный земельный участок, освободил его, привел в порядок, поставил изгородь.

Представитель отдела по образованию, опеке и попечительству Администрации Кумылженского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третье лицо ФИО16 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третье лицо ФИО17 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третье лицо ФИО18 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третье лицо ФИО19 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третье лицо ФИО20 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третье лицо ФИО21 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третье лицо ФИО22 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в том числе, принимая во внимание, что информация о месте и времени рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Кумылженского районного суда Волгоградской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон и возмещению причиненного ущерба.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с главами III - IV Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по следующим основаниям: собственность на земельный участок, постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, аренда земельного участка. Данные основания являются исчерпывающими. Самовольное занятие земельных участков не допускается.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительными регламентами для каждой территориальной зоны (пункт 9 статьи 1, пункт 1 части 6 статьи 30, часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления, для каждой территориальной зоны индивидуально, они определяют основу правового режима земельных участков, и обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункты 2, 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 8 части 1, пункт 3 части 1 статьи 8, пункт 3 части 2 статьи 30, статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе жилых зон Ж-2 предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО8 по вопросу нарушения земельного законодательства со стороны ФИО2

Решением Совета Кумылженского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-С утверждены Правила землепользования и застройки Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> (л.д. 40-72).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проверки установлено: на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, имеется земельный участок, площадью № кв.м., который используется как огород ФИО9, проживающим в <адрес>, указанного выше дома. Земельный участок со всех сторон огражден металлической оградой, которая препятствует доступу к многоквартирному дому. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов и находится в неразграниченной государственной собственности. В соответствии с правилами землепользования и застройки Кумылженского сельского поселения, утвержденными решением Совета Кумылженского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-С, данная территория относится к зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами) и не предусматривает вид разрешенного использования земельного участка «Ведение огородничества».

В соответствии с проведенным администрацией Кумылженского муниципального района обмером границ фактического землепользования выявлено, что используемая площадь участка составляет 385 кв.м.

Указанный земельный участок не сформирован, границы земельного участка не определены, на кадастровый учет данный земельный участок не поставлен (л.д. 13).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного в рамках муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района <адрес> следует, что выездное обследование проведено в отношении земельного участка с кадастровым номером б/н, местоположение: <адрес>, ст-ца Кумылженская, <адрес>. По результатам выездного обследования установлено: на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, имеется обнесенный оградой земельный участок, площадью 385 кв.м., который используется как огород ФИО9, проживающим в <адрес>, указанного выше дома. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов и находится в неразграниченной государственной собственности. В соответствии с правилами землепользования и застройки Кумылженского сельского поселения, утвержденными решением Совета Кумылженского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-С, эта территория относится к зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами) и не предусматривает вид разрешенного использования земельного участка «Ведение огородничества».

В соответствии с проведенным с помощью навигатора GARMIN GPSMAP 78s обмером границ фактического землепользования выявлено, что используемая площадь участка составляет 385 кв.м.

На основании визуального осмотра указанного земельного участка установлено, что земельный участок используется в целях огородничества и обнесен металлической оградой. Металлическая ограда препятствует доступу к многоквартирному дому в случае экстренных ситуаций. В связи с чем усматривается признак нарушения земельного законодательства (л.д. 24-25).

По итогам проверки, ФИО2 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о прекращении использования земельного участка с кадастровым номером б/н, местоположение: <адрес>, об устранении ограждения препятствующих доступа к зданию многоквартирного дома по указанному адресу (л.д. 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением администрации Кумылженского муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО23 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером б/н, местоположение: Волго-градская область, <адрес>, в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

По результатам проверки было установлено, на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, имеется обнесенный оградой земельный участок, площадью 300 кв.м., который используется как огород ФИО9, проживающим в <адрес>, указанного выше дома. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов и находится в неразграниченной государственной собственности. В соответствии с правилами землепользования и застройки Кумылженского сельского поселения, утвержденными решением Совета Кумылженского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-С, эта территория относится к зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами) и не предусматривает вид разрешенного использования земельного участка «Ведение огородничества».

В соответствии с проведенным с помощью измерительной ленты обмером границ фактического землепользования выявлено, что используемая площадь участка составляет 300 кв.м.

На основании визуального осмотра указанного земельного участка установлено, что земельный участок используется в целях огородничества и обнесен металлической оградой. Металлическая ограда препятствует до-ступу к многоквартирному дому в случае экстренных ситуаций. В связи с чем усматривается признак нарушения земельного законодательства.

В ходе рассмотрения спора установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не оформлен надлежащим образом, границы земельного участка не определены.

В ходе судебного разбирательства был допрошен свидетель ФИО1 М,Г., который пояснил, что когда был построен комплекс, земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, был поделен между всеми собственниками квартир самими гражданами. После покупки ФИО9 квартиры, им был привел в порядок земельный участок, поставлено ограждение.

Доказательств, подтверждающих возникновение прав ФИО2 на земельный участок не представлено, законных оснований для пользования данным земельным участком у ответчика не имеется, а значит возведенное им ограждение участка возле многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, является самовольным занятием земельного участка и нарушает права муниципального образования и неопределенного круга лиц, которые подлежат восстановлению путем приведения участка в состояние, существовавшее до нарушения.

Использование ограждения (конструкции) на придомовой территории многоквартирного жилого дома нарушен установленный законодателем порядок распоряжения общедомовым имуществом, права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как последние лишены права использовать указанное имущество на общих основаниях, пользоваться землей для прохода, проезда, иных целей, допускаемых законом.

Таким образом, учитывая, что ответчик использует указанную часть земельного участка без установленных законом оснований, истец вправе требовать устранения любых нарушений прав, в частности, освобождения имущества (земельных участков), занимаемого ответчиком без установленных законом оснований.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Таким образом, исследованные судом доказательства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ответчиком нарушены вышеуказанные положения земельного законодательства, что привело к нарушению прав Администрации Кумылженского муниципального района <адрес>.

Кроме того, в ходе осмотров земельного участка, проведенных органами местного самоуправления установлено, что наличие ограждения препятствует доступу к многоквартирному дому в случае возникновения экстренных ситуаций.

Учитывая изложенное обстоятельства, принимая во внимание вышеназванные нормы закона, суд приходит к выводу, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего спора, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные истцом требования в полном объеме.

Довод ответчика о том, что порядок пользования земельным участком сложился в советские годы, суд отклоняет, поскольку в силу вышеприведенного законодательства жилой дом по адресу: <адрес>, имеет статус многоквартирного дома, право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит всем собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе право пользования земельным участком, расположенным под многоквартирным жилым домом.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что земельный участок под многоквартирным домом не поставлен на кадастровый учет не лишает собственников помещений в нем права использовать придомовую территорию, в том числе под установку ограждений и шлагбаумов, судом отклоняются.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Пунктами 66 и 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно со дня проведения государственного кадастрового учета такого земельного участка. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, юридически значимым фактом в связи, с которым у собственников помещений в многоквартирном доме возникает право собственности на земельный участок, расположенный под таким многоквартирным домом, является государственный кадастровый учет этого земельного участка и внесение сведений о нем в ЕГРН.

Обстоятельства дела свидетельствую о том, что государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не проводился, а значит право собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок к настоящему моменту не возникло.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация муниципального района осуществляет правомочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем истец правомочен в силу закона требовать устранения нарушений прав, не связанных с лишением владения в порядке статьи 304 ГК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ-2009 №.

В соответствии со ст. 90 ГПК РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений подпункта 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - инвалиды I или II группы.

Таким образом, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, льгота по уплате государственной пошлины предоставляется инвалидам 2 группы, которые выступают в судах истцами (вне зависимости от результата рассмотрения дела).

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кумылженского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования Кумылженский муниципальный район и неопределенного круга лица к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения- удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок общей площадью № кв.м, прилегающий к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок общей площадью 300 кв.м., прилегающий к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, от металлического ограждения, передать данный земельный участок по акту приема-передачи администрации Кумылженского муниципального района.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Кумылженского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 ноября 2025 года.

Судья М. А.Жолобова