Решение № 02А-0054/2026 02А-0054/2026(02А-2267/2025)~МА-2402/2025 02А-2267/2025 2А-54/2026 МА-2402/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 02А-0054/2026

77RS0019-02-2025-016592-59

Дело № 2а-54/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес

14 января 2026 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-54/2026 по иску ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес о признании незаконным и отмене предписания,

Установил:

Административный истец ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к административному ответчику Государственной жилищной инспекции адрес (далее по тексту – ответчик, Мосжилинспекция) о признании незаконным и отмене предписания, просил признать незаконным и отменить предписание об устранении выявленных нарушений от 21.08.2025 № СВ-П-Р-Ж-1431/25.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что при проведении контрольного мероприятия истец не был уведомлен, предписание в установленный срок направлено не было, вид контрольного мероприятия не соответствует его фактическим целям, ответчиком было принято решение в нарушение требований действующего законодательства.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на законность вынесенного предписания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, 22.01.2025 заместителем начальника Мосжилинспекции было принято решение о проведении внепланового инспекционного визита по адресу: адрес, в связи с поступлением обращения от гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: адрес.

07.04.2025 заместителем начальника Мосжилинспекции принято решение о проведении внепланового инспекционного визита по адресу: адрес, с указанным решением был ознакомлен истец, являющийся представителем по доверенности собственника помещения фио

08.04.2025 в присутствии истца был проведен осмотр по адресу: адрес, результаты которого отражены в протоколе осмотра. 08.04.2025 был оформлен акт внепланового инспекционного визита, с которым был ознакомлен истец.

25.06.2025 заместителем начальника Мосжилинспекции было поручено задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

25.06.2025 ответчиком был составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований, в результате которого установлено, что фио с 15.04.2025 прекратила быть собственником квартиры по адресу: адрес, заместителем начальника Мосжилинспекции 21.08.2025 поручено задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, 21.08.2025 составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Как установлено судом, ответчиком было выдано истцу предписание от 21.08.2025 № СВ-П-Р-Ж-1431/2025 об устранении выявленных нарушений в части самовольного переустройства и перепланировки помещения по адресу: адрес. В указанном предписании перечислены выявленные нарушения, перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушений, перечень сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения нарушений и установлен срок до 22.09.2025 для устранения нарушений. Предписание было направлено в адрес истца по почте и возвращено за истечением срока хранения 06.09.2025г.

Как установлено судом и следует из объяснений сторон, в Останкинском районном суде адрес рассматривается гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции адрес к ФИО1 о приведении квартиры в соответствии с технической документацией.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих; а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного жилищного надзора (контроля) осуществляется Мосжилинспекцией в соответствии с требованиями ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670, утверждены общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора).

В соответствии с Положением о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в адрес, утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 22.12.2021 N 2161-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в адрес": 4.18.4 В случае выявления по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований нарушений обязательных требований Мосжилинспекция выдает контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. 4.18.5. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона N 248-ФЗ. 5.3. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Положения, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований, акт выездного обследования). 5.4. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами подлежат направлению контролируемому лицу в порядке, предусмотренном пунктом 1.14 настоящего Положения. 5.7. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного пунктом 4.5 настоящего Положения, нарушений обязательных требований контролируемым лицом Мосжилинспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана: 5.7.1. Выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения.

Разрешая заявленные требования, суд полагает, что ответчиком в пределах предоставленных действующим законодательством, с учетом положений ст. 91.1 ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" было выдано предписание.

Доводы стороны истца о наличии небольшого срока для устранения выявленных нарушений, указанный в предписании не свидетельствует о незаконности оспариваемого предписания, поскольку сторона истца не лишена была возможности обратиться к ответчику с заявлением о продлении срока устранения выявленных нарушений, о заключении соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований в соответствии с положениями ст. 90.2 1 ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Доводы стороны истца о том, что не все выявленные нарушения актуальны, поскольку часть нарушений устранена, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого предписания, свидетельствуют о предпринятии истцом мер направленных на устранение выявленных нарушений.

Доводы стороны истца об отсутствии его уведомления о проведении контрольного мероприятия, суд полагает несостоятельными, поскольку непосредственно истец был уведомлен о проводимых контрольных мероприятиях в отношении квартиры по адресу: адрес.

Ссылки стороны истца на п. 29 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 не состоятельны, поскольку в отношении истца было проведено внеплановое контрольное мероприятие.

Доводы стороны истца об отсутствии оснований для выдачи предписания не состоятельны, при выдаче предписания ответчик руководствовался в том числе и п. 5.1, 5.7.1 Постановления Правительства Москвы от 22.12.2021 N 2161-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в адрес".

Доводы стороны ответчика об отсутствии досудебного обжалования не состоятельны, поскольку в силу п. 7.2 Постановления Правительства Москвы от 22.12.2021 N 2161-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в адрес обжалование решений Мосжилинспекции, действий (бездействия) ее должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности. В данном случае истец является физическим лицом, предметом проверки являлась квартира.

Также суд отмечает, что по сути истцом не оспариваются выявленные в результате проведенной проверки нарушения, более того истцом предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений, однако истец не согласен со сроками установленными ответчиком для устранения выявленных нарушений. Указанные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности оспариваемого предписания.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес о признании незаконным и отмене предписания- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Меньшова О.А.

Мотивированное решение составлено 27.01.2026 года