Апелляционное определение № 33-11148/2025 от 2 декабря 2025 г.

Судья Алексеева И.В. дело №33-11148/2025

УИД 34RS0001-01-2025-002047-86


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2025 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

судей Улицкой Н.В., Шиповской Т.А.,

при помощнике судьи Поникаровских Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № <...> по иску прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Улицкой Н.В.

установила:

Прокурор Советского района г.Волгограда, действующий в интересах фио обратился в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области, в котором с учетом уточнений требований в порядке ст.39 ГПК РФ просил признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об отказе в назначении страховой пенсии по старости; -обязать ОСФР по Волгоградской области включить фио в страховой и общий стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 13 декабря 1991 года по 11 апреля 1993 года, с 12 октября 1994 года по 18 ноября1996 года в Палласовском ПОРП «Торгун»; - обязать ОСФР по Волгоградской области назначить фио кызы страховую пенсию по старости со дня возникновения права, с 28 июня 2023 года.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой района рассмотрено обращение фио о нарушении пенсионного законодательства в деятельности ОСФР по Волгоградской области. Установлено, что фио ДД.ММ.ГГГГ обратилась УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

В назначении пенсии ей было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ фио повторно обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР принято решение № <...> об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. При этом дополнительно к ранее учтенному стажу учтен период работы истца с 01 ноября 2018 года по 31 декабря 2018 года (02 месяца) в СНТ «Горчичник».

ДД.ММ.ГГГГ фио очередной раз обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР принято решение № <...> об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины ИПК. При этом дополнительно к ранее учтенному стажу по выписке из индивидуального лицевого счета заявительницы в стаж учтен период работа с 01 ноября 2018 года по 31 декабря 2018 года (01 год 06 месяцев 03 дня) в СНТ «Горчичник», общий стаж составил 09 лет 08 месяцев 13 дней, величина ИПК исчислена по состоянию на 29 мая 2020 года 10,220, вместо требуемой - 13,8.

Отказывая 03 августа 2023 года фио в назначении пенсии по ее обращениею от 28 июня 2023 года пенсионный орган к ранее учтенному стажу включил период с 01 ноября 2018 года по 01 февраля 2022 года (03 года 03 месяца 01 день) работы в СНГ «Горчичник», и с 13 января 2023 года по 27 июня 2023 года (05 месяцев 14 дней) работа в ООО «Клинтач - Регионы», исчислив величину ИПК по состоянию на 28 июня 2023 года 11,769, вместо требуемой - 13,8.

фио 07 октября 2024 года очередной раз обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета заявителя к ранее учтенному стажу включены следующие периоды: с 01 ноября 2018 по 01 февраля 2022 (03 года 03 месяца 01 день) робота в СНТ «Горчичник» 13 января 2023 по 31 декабря 2023 (11 месяцев 18 дней) работа в ООО «Клинтач -Регионы». Стаж для определения права на страховую пенсию по старости составил 10 лет 08 месяцев 17 дней, величина ИПК - 13,868.

ОСФР по Волгоградской области принято решение о назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, истец считает, что период работы в Палласовском ПОРП «Торгун», не включенный в трудовой стаж фио подтвержден документом, данным в установленном законе порядке работодателем, - трудовой книжкой и позволяет считать подтвержденным периоды работы истца в Палласовском ПОРП «Торгун».

24 января 2025 года в ОСФР по Волгоградской области по данным фактам прокуратурой района внесено представление, однако согласно представленному ответчиком ответу от 27 февраля 2025 года нарушения до настоящего времени не устранены ввиду отсутствия информации о работе фио по Палласовскому магазину ПОРП «Торгун».

Согласно дополнительному ответу ОСФР по Волгоградской области от 27 марта 2025 года в случае включения в страховой стаж фио периода работы с 13 декабря 1991 года по 18 ноября 1996 года (04 года 11 месяца 06 дней) в Палласовском ПОРП «Торгун», страховой стаж для определения права на пенсию составил бы 13 лет 7 месяцев 22 дня, величина ИПК - 15,368, право на страховую пенсию определилось на дату обращения 28 июня 2023 года.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об отказе фио кызы в назначении страховой пенсии по старости; возложена обязанность на ОСФР по Волгоградской области включить в страховой стаж фио периоды её работы в Палласовском ПОРП «Торгун» с 13 декабря 1991 года по 11 апреля 1993 года, с 12 октября 1994 года по 18 ноября1996 года. Возложена обязанность ОСФР по Волгоградской области назначить фио страховую пенсию по старости со дня возникновения права с 28 июня 2023 года.

В апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что судом не принято во внимание отсутствие сведений об уплате страховых взносов за спорные периоды. Страховые взносы работодателями истца уплачиваются лишь с 1 ноября 2018 года. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выданными работодателем. Однако подтверждения истцом не представлены, в связи с чем спорные периоды были обоснованно исключены из подсчета, как общего, так и страхового стажа.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по Волгоградской области фио4 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Прокурор фио1 возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в своё отсутствие, не представили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно пункту 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону). До 01 января 2019 года в соответствии с ч.1 ст.8 вышеназванного нормативного правового акта правом на страховую пенсию по старости обладали женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Разделом II Правил № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз.2 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Действующий с 1 января 2015 года порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Закона о страховых пенсиях.

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №884н).

Пунктом 22 Правил №884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил №884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16 мая 2007 года и является получателем страховой пенсии по старости с 07 октября 2024 года.

С заявлениями о назначении страховой пенсии по старости фио обращалась неоднократно.

Решениями ответчика в назначении страховой пенсии по старости фио отказано по причине отсутствия необходимой величины ИПК и страхового стажа (подтверждено 08 лет 02 мес. 10 дн.) (решение № <...> от ДД.ММ.ГГГГ); по причине отсутствия необходимого страхового стажа (подтверждено 08 лет 04 мес. 10 дн.) и величины ИПК (решение № <...> от ДД.ММ.ГГГГ); по причине отсутствия величины ИПК, поскольку подтверждено 10, 220 при необходимой величине 13,8 (решение № <...> от ДД.ММ.ГГГГ); по причине отсутствия необходимой величины ИПК (подтверждено 11,769) решение № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> фио отказано в назначении социальной пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ по причине недостижения фио, требуемого для определения права на социальную пенсию по старости (заявление от ДД.ММ.ГГГГ подано в возрасте 60 лет).

Согласно свидетельству о рождении V-РК № <...> от ДД.ММ.ГГГГ у фио кызы и фио2, ДД.ММ.ГГГГ родился сын фио3

ОСФР по Волгоградской области исключены периоды её работы с 13 декабря 1991 года по 11 апреля 1993 года, с 12 октября 1994 года по 18 ноября 1996 года в Палласовском ПОРП «Торгун», поскольку согласно архивной справке № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области, по документальным материалам, а именно в книгах приказов и расчетно-платежных ведомостях по Палласовскому универсальному магазину ПОП «Торгун» за период с декабря 1991 года по ноябрь 1996 год фио не значится..

24 января 2025 года прокурором Советского района г.Волгограда в ОСФР по Волгоградской области по данным фактам внесено представление, однако согласно ответу ответчика от 27 февраля 2025 года, нарушения до настоящего времени не устранены ввиду отсутствия в расчетно-платежных ведомостях информации о работе фио по Палласовскому ПОРП «Торгун».

Согласно дополнительному ответу ОСФР по Волгоградской области от 27 марта 2025 года в случае включения в страховой стаж фио периода работы с 13 декабря 1991 года по 18 ноября 1996 года (4 года 11 месяцев 06 дней) в Палласовском ПОРП «Торгун», страховой стаж для определения права на пенсию составил бы 13 лет 7 месяцев 22 дня, величина ИПК – 15,368, право на страховую пенсию определилось бы на дату обращения 28 июня 2023 года.

Из трудовой книжки фио следует, что в период с 13 декабря 1991 года по 18 ноября 1996 года, она работала в Палласовском ПОРП «Торгун» уборщицей для уборки производственных помещений.

Разрешая требования истца, установив, что у истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе в спорные периоды, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и признал незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от 03 августа 2023 года № <...> об отказе фио в назначении страховой пенсии по старости, возложив обязанность на ОСФР по Волгоградской области включить в страховой стаж фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды её работы в Палласовском ПОРП «Торгун» с 13 декабря 1991 по 11 апреля 1993, с 12 октября 1994 по 18 ноября1996 года и назначить фио, страховую пенсию по старости со дня возникновения права с 28 июня 2023 года.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в данной части, поскольку разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку всем собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, постановив решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Объективные причины для иной оценки доказательств по делу у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений об уплате страховых взносов за спорные периоды, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не состоятельны к отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно положений ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии фио соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в её трудовой книжке, которые могут являться основанием для назначения пенсии.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценки его пенсионных прав.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Разрешая спор, суд изучил сведения, указанные в представленной истцом копии трудовой книжки АТ-IV № <...> от 16 октября 1986 года, выданной на имя фио которая содержит сведения о трудовой деятельности истца, включая сведения о приеме, увольнении и переводах со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно в хронологическом порядке, с соблюдением нумерации, не содержат исправлений и неточностей, заверены подписями руководителей и оттиском печати соответствующего предприятия, читаемы, в том числе в части наименования юридических лиц-работодателей, что свидетельствует о том, что представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления трудовой деятельности фио

На основании указанных сведений суд пришел к выводу, что спорные периоды работы истца с 13 декабря 1991 года по 11 апреля 1993 года, с 12 октября 1994 года по 18 ноября 1996 года в Палласовском ПОРП «Торгун» не подлежали исключению из страхового стажа при оценке пенсионных прав ответчиком, а принятое 03 августа 2023 года решение № <...> об отказе фио в назначении страховой пенсии по старости противоречит требованиям действующего законодательства.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 17 декабря 2025 года.

Председательствующий судья

Судьи