Решение № 2-484/2017 2-484/2017~М-442/2017 М-442/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-484/2017

Дело №2-484/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Верхний Услон 25 декабря 2017 года Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ОАО «Сетевая компания» к ФИО1 о сносе строения и по встречному исковому заявлению ФИО1 к ОАО «Сетевая компания» об устранении препятствий в землепользовании,

у с т а н о в и л:

ОАО «Сетевая компания» обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе строения, в обосновании указав, что истцу на праве собственности принадлежат линии электропередач ВКЛ-10кВ № «Макулово-Радиовышка», ВЛ-10 кВ № «Макулово-Коргуза» (далее по тексту – ОЭХ), что подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 14 декабря 2011 года № сведения об установлении охранных зон ОЭХ внесены в государственный кадастр недвижимости, с учетными номерами № соответственно.

Согласно акту проверки от 16 сентября 2016 года главного инженера Верхнеуслонского района электрических сетей филиала ОАО «Сетевая компания» Буинские электрические сети, в охранной зоне ОЭХ по адресу: <адрес> ответчиком построен объект недвижимого имущества – строение из кирпича, частично обшитое сайдингом.

Размещение данного объекта в границах охранной зоны ЛЭП препятствует подъезду специализированной техники для осмотра, технического обслуживания и ремонта ВЛ, нарушает безопасную работу ЛЭП, может привести к ее повреждению, и повлечь причинение вреда жизни, здоровью людей в результате воздействия электрической энергии, возгорание. Кроме того невозможен беспрепятственный доступ работников сетевой организации к объекту электросетевого хозяйства для предотвращения или устранения аварий и доставку необходимых материалов и техники.

Истцом ответчику вручено уведомление о необходимости выноса объекта из охранной зоны ОЭХ в 30-дневный срок. Данное письмо ответчиком оставлено без ответа.

На основании изложенного, истец просит обязать ФИО1 произвести снос объекта недвижимого имущества – строения из кирпича, частично обшитого сайдингом, и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представители ОАО «Сетевая компания» по доверенности исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и обратился со встречными исковыми требованиями к ОАО «Сетевая компания» об устранении препятствий в землепользовании, указав, что в 1997 г. земельный участок выделялся ему под застройку индивидуального жилого дома (решение Макуловского совета местного самоуправления Верхнеуслонского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ.) До 2016 г. от собственников электрических сетей не поступало каких-либо претензий относительно возведенных построек, жилой дом и надворные постройки на участке Ответчика существовали более 15 лет (жилой дом возведен в 1998 г., постройки, которые Истец требует снести – в 1999 г.). Все строения на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, возведены задолго до постановки охранной зоны ЛЭП на кадастровый учет и внесения о ней сведений в Единый государственный реестр недвижимости. При межевании земельного участка с кадастровым номером № в 2009 г., Верхнеуслонским РЭС – филиалом Буинских электрических сетей, произведено согласование границ без указания на наличие охранной зоны на данном участке в его пределах, что указывало бы на ограничение при возведении построек. Таким образом, у собственника земельного участка отсутствовали какие-либо сведения о возможных ограничениях прав на этот участок, не имелось препятствий для возведения построек, с учетом вида разрешенного использования земельного участка.

В связи с чем просит устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, путем переноса линии электропередач за границы данного участка, силами и за счет средств ОАО «Сетевая компания».

Представитель истца встречные исковые требования не признал.

Представители третьих лиц – Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ ФИО2 и Макуловского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ ФИО3 просили исковые требования оставить без удовлетворения, разрешение встречных исковых требований оставили на усмотрение суда, пояснив суду, что запись в похозяйственной книге о наличии в пользовании ответчика земельного участка появляется с 1991 года. Кроме того, большая часть села Макулово расположена в охранных зонах, что не свидетельствует о том, что постройки жителей села подлежат сносу.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п.1, п.2 и п.3 ст.89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. № 255 были утверждены «Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» (далее – Правила), действовавшие в период с 26.03.1984г. по 16.03.2009г. Они были введены в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 В, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев, применяются при проектировании, строительстве и эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 В, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160) Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255 признаны не действующими на территории Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил (в редакции от 17.03.2009) предусмотрено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Установлено, что на балансе филиала ОАО «Сетевая компания» Буинские электрические сети находятся линии воздушные с кабельным участком ВКЛ-10 Кв № Макулово-Р.Вышка, ВЛ-10 кВ № Макулово-Коргуза, что подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств (л.д.23-24).

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 14 декабря 2011 года № сведения об установлении охранных зон ОЭХ внесены в государственный кадастр недвижимости с учетными номерами 16.15.2.35 и 16.15.2.40 соответственно (л.д.25-26).

Актом проверки главного инженера электрических сетей филиала ОАО «Сетевая компания» Верхнеуслонского района Буинские электрические сети № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, в охранной зоне ОЭХ находится объект недвижимого имущества – строение из кирпича, частично обшитое сайдингом (л.д.12-14).

27 сентября 2016 года в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление о нарушении Правил установления охранных зон и выносе кирпичного хозяйственного строения из охранной зоны (л.д.15).

Как усматривается из материалов дела, решением Макуловского совета местного самоуправления Верхнеуслонского района Республики Татарстан № 93 от 10 февраля 1997 года ФИО1 выделен земельный участок, площадью 0,30 га земли под застройку индивидуального жилого дома.

Согласно похозяйственным книгам Исполкома Макуловского сельского поселения, периоды ведения ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о существовании спорного жилого дома 1998 года постройки и земельного участка площадью 0,4946кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4946 кв.м., и жилой дом, общей площадью 87,4 кв.м., завершенный строительством в 1992 году, расположенные по адресу: <адрес>Обременений права не зарегистрировано (л.д.18). Границы земельного участка согласованы с главой Макуловского сельского поселения и Начальником Верхнеуслонского РЭС ФИО4

Согласно кадастровому паспорту земельного участка ответчика от 10 февраля 2010 года, в нем присутствуют сведения об опорах ЛЭП, однако, отсутствуют сведения об охранных зонах.

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером № по адресу №, в нем присутствуют данные о наличии опор ЛЭП на указанном участке, что породило необходимость согласования границ участка с Верхнеуслонским РЭС- филиалом Буинских электрических сетей. В Акте согласования проставлены подпись начальника ФИО5 РЭС ФИО4, печать Верхнеуслонского РЭС, дата 09.10.09. Записи об ограничениях при этом отсутствуют.

Как показал в судебном заседании свидетель ФИО6, в 1986г. он с женой продал жилой дом деду ответчика. Данный дом и хозяйственные постройки: сарай и баня были построены в 1980г.. На момент строительства дома линии электропередач вообще не было.

Свидетель ФИО7 суду показал, что проживает в с.Макулово с 1978 года, в 1980 году ФИО6 построил дом, там никаких столбов для электролиний не было, в 1985 году только построили подстанцию.

Свидетель ФИО8 суду показал, что земельный участок ФИО1 застроен в 1998 году – возведен новый жилой дом, в 1999 году – надворные постройки, которые в настоящее время требует снести Истец.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчик пользуется земельным участком, на котором возведено спорное строение, на законных основаниях, достаточных и достоверных доказательств нарушения прав и законных интересов истца и других лиц со стороны ответчика не имеется. Кроме того, ответчик проживает в жилом доме, расположенном на вышеуказанном земельном участке, он в нем зарегистрирован, другого жилья не имеет.

Наличие же на земельном участке иных построек, на сносе которых настаивает истец, также не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку данные постройки являются объектами вспомогательного использования и для их возведения не требовалось разрешение на строительство, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования - построек, к которым относятся некоммерческие объекты, предназначение которых заключается в хозяйственном обслуживании главного жилого помещения – баня, сарай, гараж и т.п..

Довод истца ОАО «Сетевая компания» о том, что размещение объектов строительства на участке ФИО1 в границах охранной зоны ЛЭП нарушает безопасную работу ЛЭП, может привести к ее повреждению, а так же повлечь причинение вреда жизни, здоровью людей в результате воздействия электрической энергии (однофазное короткое замыкание через материал строения), возгорание, не может являться основанием для сноса строения, поскольку, учитывая прохождение линии электропередач непосредственно над территорией земельного участка собственника не исключает вероятности причинения вреда жизни и здоровью людей даже в случае отсутствия строения.

Использование территорий, находящихся в зоне линий электропередач, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24 февраля 2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Согласно названному постановлению, Правила, утвержденные им, распространяются на объекты, размещенные в границах объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего постановлении. Пунктом 6 Правил предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указания на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а так же необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений (п.7 Правил). Суд учитывает, что Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24 февраля 2009 года, что позже, нежели факт возведенных ответчиком построек.

Ссылка истца на п. 10 Правил о том, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, так же не состоятелен, поскольку, Истец по основному иску не опровергает давность возведения спорных построек, существование их в 1999 году. Кроме того, до 2016 года со стороны истца никаких претензий к ответчику не было.

Кроме того, истцом не представлено и доказательств того, что ответчик своими действиями когда-либо препятствовал эксплуатации, обслуживанию и ремонту ВЛ-35 кВ.

Исковых требований о признании возведенных построек самовольными строениями истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ОАО «Сетевая компания» к ФИО1 подлежат отклонению.

Наряду с этим встречные исковые требования ФИО1 к ОАО «Сетевая компания» об устранении препятствий в землепользовании также подлежат отклонению, поскольку законных оснований для их удовлетворения не имеется, при этом с момента возведения построек и до подачи основного иска истцом ответчик ФИО1 никаких претензий к истцу не предъявлял, о нарушении прав не заявлял.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОАО «Сетевая компания» к ФИО1 о сносе строения оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к ОАО «Сетевая компания» об устранении препятствий в землепользовании оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.М.Тюфтина