Решение № 2-406/2019 2-406/2019(2-8836/2018;)~М-7950/2018 2-8836/2018 М-7950/2018 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-406/2019

Дело № 2-406/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Чабас А.С.

ст.пом.прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО1

представителя истца Министерство обороны России по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал на то, что ФИО3 в связи с прохождением военной службы в войсковой части 45505, было выделено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО3 и члены его семьи вселены в указанную квартиру на основании договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом командира войсковой части 45505 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ №, сержант ФИО3 сержант ФИО3 уволен с военной службы в запас по собственному желанию досрочно. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков направлено предупреждение об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения.

Истец полагает, что ответчики занимают служебную квартиру без законных оснований, поскольку ФИО6, будучи уволенным из Вооруженных Сил Российской Федерации без предоставления жилья по договору социального найма, обязан сдать служебную квартиру, права членов его семьи являются производными от прав ФИО3 В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований, просили суд признать ФИО6, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования служенным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО6, ФИО4, ФИО7 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

В судебное заседание 3-е лицо не явилось, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно, по последнему известному месту нахождения, путем направления заказной почтовой корреспонденции, а также публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд не располагает сведениями об уважительности причин его неявки и полагает возможным в силу требований ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно возражений на иск ФГКУ «Востокрегионжилье» заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст.119 ГПК РФ).

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заблаговременно, по последнему известному месту жительства, путем направления по адресу регистрации ответчиков по месту жительства заказной почтовой корреспонденции, а также публично путем размещения информации на сайте суда. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Учитывая, что ответчики сообщили указанный адрес, о перемене своего места жительства не сообщали, суд полагает на основании ст. 118 ГПК РФ обязанности по уведомлению ответчиков по последнему известному суду адресу исполненными. Возражений на иск ответчики не представил. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, т.е. когда адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая указанные обстоятельства, а также требования ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 г. №52 существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, суд полагает, что дальнейшее отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия истца, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования Министерства обороны РФ удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом заместителем министра обороны Российской Федерации от 18.04.2018 №235 <адрес> включена в специализированный жилищный фонд с отнесением жилым помещениям маневренного фонда. Таким образом, спорная квартира является собственностью РФ, относится к специализированному жилищному фонду МО РФ.

Уполномоченным органом по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является Министерство обороны Российской Федерации. (Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 (ред. от 01.06.2017) "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации")

Регистрация жилого помещения в качестве служебного является правом, а не обязанностью собственника жилого фонда, поскольку положения Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают необходимости после принятия решения о присвоении жилому помещению статуса служебного государственной регистрации данного статуса жилого помещения.

Жилые помещения жилого фонда Вооруженных сил РФ являются специализированными жилыми помещениями и не предназначены для постоянного проживания граждан, а потому могут быть использованы лишь для временного проживания.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в связи с прохождением военной службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.7). ФИО6 и члены его семьи, включая супругу ФИО4 и дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселены в указанную квартиру на основании договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда.

Согласно поквартирной карточки, ФИО3 и члены его семьи (ФИО4, ФИО5) проживают по указанному адресу.

Предоставленное ФИО3 жилое помещение приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации №538 от 07.03.2018 включено в перечень имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным казенным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

Приказом командира войсковой части 45505 по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ сержант ФИО3 уволен с военной службы досрочно по собственному желанию.

В силу ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 99, п. 2 ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ч. 1 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника (увольнения военнослужащего). Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

По смыслу приведенной нормы обязательным условием невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (ст. 52 ЖК РФ), по основаниям, предусмотренным законом (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 290 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 и члены его семьи в настоящее время проживают в спорном жилом помещении, не освободив его, что не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения дела.

Министерством Обороны РФ в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ответчиков направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

В силу положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац первый пункта 1); при этом обеспечение жилыми помещениями граждан, которые, прослужив 10 лет и более, были уволены с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и не имеют жилища либо нуждаются в улучшении жилищных условий, осуществляется, по общему правилу, федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими организацию и несение военной службы, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов (пункт 14).

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

ФЗ №76-ФЗ от 27.05.1998 предусмотрен перечень лиц, которые обеспечиваются служебными жилыми помещения на весь срок военной службы.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, проживают в спорной квартире, следовательно, нарушают права собственника жилого помещения, поскольку незаконно удерживая вышеуказанную квартиру, препятствуют тем самым обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих. Доказательств обратному не представлено.

Ответчиками не оспаривалось, что квартира, в которой они проживают, принадлежит в качестве служебной Министерству обороны РФ.

Согласно п.2.19 договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель обязуется освободить жилое помещение в связи с утратой право на получение данного жилого помещения.

Учитывая, что спорное жилое помещение, занимаемое ответчиками, отнесено к специализированному жилищному фонду, предоставлено ФИО3 в связи с прохождением военной службы, ФИО3 уволен с военной службы в запас по собственному желанию досрочно, собственник согласие на дальнейшее проживание в служебном жилом помещении не давал, договор найма жилого помещения с момента увольнения ФИО3 с военной службы с ответчиками не заключался, в связи с чем, дальнейшее проживание ответчиков в служебном жилом помещении, является незаконным.

Руководствуясь приведенными положениями нормативных правовых актов, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, в служебных (трудовых) отношениях с учреждениями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, не находятся; к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не относятся; обстоятельств, с которыми закон связывает невозможность выселения из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения не имеется, права на обеспечение жильем в порядке статьи 15 Закона "О статусе военнослужащих" ФИО3 не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законные правовые основания для проживания в спорном жилом помещении у ответчиков отсутствуют, поскольку ответчики не освободили служебное жилое помещение, в связи с чем, находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с федеральным законом №127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, с 01.01.2005 порядок исчисления государственной пошлины регулируется нормами Налогового кодекса РФ.

Судом размер государственной пошлины исчисляется на основании положений, установленных статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом требований неимущественного характера.

Пунктом 2 статьи 62.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции).

На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа «Город Хабаровск» с ответчиков ФИО3, ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. по требованиям, не подлежащим оценке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, ФИО4 в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6000 руб. солидарно.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Дата составления мотивированного решения – 10 июня 2019 года.

Копия верна:

Председательствующий Е.А. Савченко