Решение № 12-22/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 12-22/2017

дело № 12-22/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области 26 июля 2017 года

ул. Ленина, д.44

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Тухватулин Д.Т., при секретаре Шарковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специализированного автономного учреждения Омской области «Тюкалинский лесхоз» на постановление № о назначении административного наказания, вынесенное должностным лицом Управления Росприроднадзора по Омской области ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № о назначении административного наказания, вынесенном государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Омской области ФИО1, САУ «Тюкалинский лесхоз» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ. Юридическому лицу было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, САУ «Тюкалинский лесхоз» обратилось с жалобой, в которой просит уменьшить размер штрафа.

В судебном заседании представитель САУ «Тюкалинский лесхоз» ФИО2, не оспаривая наличия в действиях учреждения, директором которого он является, вышеуказанного состава административного правонарушения, пояснил, что назначенное наказание является чрезмерным. Просил уменьшить размер штрафа.

Управлением Росприроднадзора по Омской области в судебное заседание своего представителя не направлено, заявлений либо ходатайств суду не поступило.

Суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

САУ «Тюкалинский лесхоз» привлечено к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Конкретно в вину юридическому лицу поставлен факт невнесения в установленный законом срок платежа за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производств в 1 квартале 2017 года.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении Управлением Росприроднадзора по Омской области плановой выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности САУ «Тюкалинский лесхоз» было выявлено нарушение указанных требований.

Так, установлено, что в деятельности САУ «Тюкалинский лесхоз» образуются отходы 1-4 класса опасности: 1 класс опасности - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, утратившие потребительские свойства; 2 класс опасности - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом; 3 класс опасности - отходы моторных минеральных масел, фильтры очистки масла автотранспортных средств; 4 класс опасности - картриджи печатающих устройств отработанные, утратившие потребительские свойства клавиатура и манипулятор «мышь» с проводами, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, загрязненный нефтепродуктами обтирочный материал, отработанные покрышки пневматических шин с металлическим кордом, утратившие потребительские свойства принтеры, сканеры, МФУ, системный блок компьютера, мониторы компьютерные жидкокристаллические, смет с территории гаража и автостоянки малоопасный.

Однако сведений о производстве в 1 квартале 2017 года в установленный законом срок платежей за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производств при проверке представлено не было.

В связи с указанными нарушениями САУ «Тюкалинский лесхоз» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, ему назначено административное наказание.

Суд полагает выводы о виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения законными и обоснованными.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" одним из принципов хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 16 названного Федерального закона установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе, за хранение отходов производства и потребления (размещение отходов).

При этом лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год (ч.3 ст.16.4 закона РФ № 7-ФЗ).

САУ «Тюкалинский лесхоз» указанные платежи за 1 квартал 2017 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ не внесены.

В судебное заседание представлены сведения о внесении вышеуказанной платы за 1 и 2 кварталы 2017 года только ДД.ММ.ГГГГ (платежные поручения № и №).

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях САУ «Тюкалинский лесхоз» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.41 КоАП РФ - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, отсутствие каких-либо наступивших последствий, суд приходит к убеждению, что совершенное деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер совершенного административного правонарушения таков, что каких-либо негативных последствий для окружающей природной среды не наступило, само нарушение является формальным, не влекущим для окружающей среды прямых негативных последствий.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии предусмотренных ст.2.9 настоящего Кодекса обстоятельств, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отменить постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Омской области ФИО1, о признании САУ «Тюкалинский лесхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить САУ «Тюкалинский лесхоз» за нарушение требований ст.8.41 КоАП РФ устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня его со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Т. Тухватулин