Решение № 2-103/2019 2-103/2019(2-4534/2018;)~М-3488/2018 2-4534/2018 М-3488/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-103/2019

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2019 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности,

установил:

А.А. ФИО1 обратилась в суд с иском к ИК ФИО4 НМР РТ о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 52,6 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Истец в обоснование заявленных требований указано, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером .... По договору купли-продажи от ... истица купила одноэтажный бревенчатый дом, который реконструировала. Разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома ответчик не дает.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен ИК НМР РТ.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ИК НМР РТ, ИК ФИО4 НМР РТ, третьих лиц Управления Росреестра, Управления строительств аи архитектуры ИК НМР РТ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об уважительности причины неявки не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является иск о признании права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Из материалов дела следует, что А.А. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2003 кв.м., в ... РТ, расположенный на землях населенных пунктов (л.д.6).

Указанный земельный участок с площадью 2003 кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый ....

Распоряжением руководителя ИК ФИО4 НМР РТ от ... ... присвоен домовладению, находящемуся на земельном участке с кадастровым ... следующий адрес: ... (л.д.7).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ... на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: РТ, ... находится жилой дом, 1940 года постройки, общей площадью 52,6 кв.м., жилой – 21,5 кв.м. (л.д. 9-17).

Истец, обратившись в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, получил отказ, поскольку не предоставлены все документы, указанные в ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д.18-19).

Согласно заключению эксперта ООО «ТРИО» ... от ..., в результате выезда на место и произведения замеров жилого технических параметров дома и земельного участка, эксперт пришел к следующим выводам: по своему назначению на основании Жилищного кодекса Российской Федерации обследуемое здание относится к категории индивидуальный жилой дом. Обследуемое задние не является многоквартирным домом. Объект недвижимости, расположенный по адресу: РТ, Афанасовское сельское поселение, ... соответствует всем необходимым требованиям нормативных документов, предъявляемые к жилым помещениям действующих на территории РФ, в том числе градостроительным, противопожарным и строительным нормам и правилам, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует техническому паспорту и ситуационному плану земельного участка. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все несущие конструкции и элементы здания: фундамент, несущие стены и перегородки, перекрытия, крыша, кровля, полы, дверные и оконные блоки, электрические устройства находятся в хорошем, работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам и правилам. Жилой дом не является вновь возведенным, была произведена реконструкция объекта. Выполнен холодный пристрой из газобетонных блоков. После возведения пристроя положение строения относительно границ земельного участка не изменилось. Жилой дом находится в границах земельного участка, нарушений не выявлено (л.д.38-58).

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по реконструкции жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на реконструированный жилой дом, общей площадью 52,6 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.Х. Романова