Решение № 2-2579/2021 2-2579/2021~М-1134/2021 М-1134/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-2579/2021

Дело № 2-2579/2021

03RS0003-01-2020-004773-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре судебного заседания Запольских З.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфы РБ по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2579/2021 по иску ФИО1 к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, литер № 2012 года постройки, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1, вместе со своей семьей проживает в индивидуальном жилом доме общей площадью № кв.м, в том числе жилой площадью № кв.м, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 708 кв.м, который находится по адресу: <адрес>.

Данное домовладение с хозяйственными постройками (литеры В, Г12, Г13) было построено мной в 2012 году на месте снесенного старого жилого дома (литеры №), право на который было зарегистрировано за истцом - ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ под номером № от 29.12.2010.

Указанный выше земельный участок оформлен в истцом собственность в 2016 году по договору о предоставлении земельного участка в собственность за плату от 17.12.2014г. №, о чем также имеется запись в Управлении Росреестра по РБ за номером 02-04-№ от 27.12.2014.

Согласно технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на 08.10.2020, назначение объекта (литер В) 2012 года постройки: жилой дом и фактическое использование: для постоянного проживания, т.е. данное строение является жилым.

После окончания строительства указанного жилого дома начиная с 2012 года и по настоящее время я предпринимал попытки легализовать самовольную постройку и в целях сбора исходно-разрешительной документации для легализации самовольно возведенного объекта обращался в такие органы, как Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ, Главное управление архитектуры и градостроительства г. Уфы РБ и др.

На последнее обращение в Администрацию ГО г. Уфа РБ для получения разрешения на ввод в эксплуатацию своего домовладения Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ предоставил ответ № от 10.12.2020 со следующим содержанием: уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) объекта в Администрацию г. Уфы не направлялось, разрешение на строительство объекта в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалось, разрешенный вид использования земельного участка - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, не соответствие разрешенного использования земельного участка Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, нахождение земельного участка в территориальной зоне Ж-2, в выдаче разрешения на строительство отказано.

Согласно сведениям ЕГРН Управления Росреестра по РБ земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, относится к категории земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек и каких-либо притязаний или нарушений прав, как со стороны Администрации ГО г. Уфа, так и со стороны третьих лиц, ни до, ни во время строительства Истцом жилого дома, не поступало.

При постройке жилого дома и его существующей эксплуатации права и законные интересы других лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан отсутствуют. Какого-либо спора о праве собственности на объект недвижимости не имеется.

Ввиду того, что для регистрации права в порядке, предусмотренном ст. 219 ГК РФ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним необходим фактический документ о признании за мной права собственности на построенный жилой дом на указанном земельном участке, я вынужден обратиться в суд.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Башкирэнерго».

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Башкирэнерго» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении иска возражает в связи с тем, что жилой дом находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. Письменное решение о согласовании строительства жилого дома истцом получено не было.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований возражал, пояснив, что жилой дом построен без получения разрешения на строительство, находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, который находится по адресу: <адрес>.

На земельном участке имеются охранные зоны объектов электросетевого хозяйства № и №

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом, литер №, 2012 года постройки, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м.

23.11.2020 ФИО1 обратился в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с уведомлением об окончании строительства жилого дома.

Согласно ответу Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от 10.12.2020 уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) объекта в Администрацию г. Уфы не направлялось, разрешение на строительство объекта в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалось, разрешенный вид использования земельного участка - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, не соответствие разрешенного использования земельного участка Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, нахождение земельного участка в территориальной зоне Ж-2, оснований для запрашиваемого документа отсутствуют.

По ходатайству истца представителя была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение поручено ООО «Центр независимой экспертизы и оценки». Согласно заключению эксперта №-№ от 06.05.2021 жилой дом, литер № 2012 года постройки, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам; требованиям пожарной безопасности; параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, и обязательным требованиям к параметрам постройки. Сохранение жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

В связи с возражениями представителя третьего лица ООО «Башкирэнерго» по делу была назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение поручено ООО «Центр независимой экспертизы и оценки». Согласно заключению эксперта №-№ По результатам полученных измерений координат углов жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что часть жилого дома площадью 0,66 кв.м, имеет пересеченное охранной зоной линии ЛЭП - контур №. Размеры наложения составляют 0,18-0,32 м. Часть жилого дома, который имеет наложение, является частью 1 этажа.

Лицами, участвующими в деле, вышеуказанное экспертное заключение не оспаривалось, ходатайства о назначении по делу повторной либо дополнительной судебной экспертизы не заявлено, оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта не имеется.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта, в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24 февраля 2009 г. N 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон).

В силу пункта 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ (110 000 вольт) - 20 м (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).

В пункте 10 Правил указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно части 16 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2022 года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если до 1 декабря 2019 года Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.1 и 16.2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 16.1 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2022 года в целях установления, изменения, прекращения существования санитарно-защитных зон не требуются внесение сведений о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости. В этом случае санитарно-защитная зона считается установленной, измененной или прекратившей существование со дня принятия решения об установлении, изменении или прекращении существования санитарно-защитной зоны органом, уполномоченным на принятие данного решения.

Поскольку часть жилого дома площадью № кв.м, имеет пересеченное охранной зоной линии ЛЭП - контур № письменное решение о согласовании сетевой организации истцом на строительство жилого дома в охранной зоне получено не было, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности на жилой дом, литер № 2012 года постройки, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности на жилой дом, литер №, 2012 года постройки, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 25.06.2021.

Судья М.З. Галлямов

Решение29.06.2021