Постановление № 5-120/2026 от 20 мая 2026 г. по делу № 5-120/2026

Дело № 5-120/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Севастополь

21 мая 2026 года

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Климаков В.Н., с участием привлекаемого лица ФИО1 , заместителя начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Севастополя, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя «ФИО1», ИНН №, ОГРНИП: №, юридический адрес: <адрес> место №,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП «ФИО1» привлекло ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности, в качестве посудомойщицы в кафе «ИСЛОМ», расположенного по адресу: <адрес> место №, иностранную гражданку Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся студентом 2 курса балакавриата очной внебюджетной формы обучения ФГАОУ ВО «СевГУ» без разрешения на работу подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ИП «ФИО1» в судебном заседании пояснила, что выявленное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, без разрешения, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, признает в полном объеме, а также ходатайствовала о снижении размера административного штрафа.

Заместитель начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 просил привлечь ИП «ФИО1» к административной ответственности.

Изучив и оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, гражданка Республики Туркменистан ФИО8, по адресу: <адрес> место №, в кафе «Ислом» ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве посудомойщицы без разрешительных документов, подтверждающих право на временное осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № МЛ199 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением ФИО1; объяснением ФИО3 З.С. от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями об ИП «ФИО1»; выпиской из ЕГРИП; договором о предоставлении торгового места на розничном рынке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше доказательства получены без нарушения закона и у суда нет оснований им не доверять. Представленные суду материалы между собой согласуются и не имеют противоречий. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона соответствующим должностным лицом. При этом в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ИП «ФИО1» имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

При решении вопроса о назначении наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП «ФИО1», обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ИП «ФИО1» учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, пренебрежительное отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, и прихожу к убеждению о том, что цели административного наказания, могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, считая его справедливым, разумным и достаточным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному, конкретным обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также предупредить совершение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания совершенного ИП «ФИО1» правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае имеются основания для удовлетворения ходатайства законного представителя ИП «ФИО1», о снижении размера административного штрафа.

Так, учитывая конкретный характер совершённого административного правонарушения и его последствия, а также имущественное и финансовое положение ИП «ФИО1», которое отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ в качестве микропредприятия, усматриваются исключительные основания для назначения юридическому лицу административного наказания с применением положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя «ФИО1» ИНН №, ОГРНИП: № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г. Севастополю счет № Управление МВД России по городу Севастополю ИНН № КПП № ОКТМО № ИНН № БИК № КБК № КС № УИН №.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить в Ленинский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом 60-дневный срок возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня его получения непосредственно в Севастопольский городской суд или через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья В.Н. Климаков