Решение № 12-27/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 12-27/2024

УИД 66MS0061-01-2024-000949-13 Дело № 12-27/2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Тагил 20 мая 2024 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Ильютик Н.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ТСЖ «Надежда» - ФИО1,

рассмотрев на основании статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу представителя Товарищества собственников жилья «Надежда» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района города Нижнего Тагила ФИО2 от 05 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Товарищества собственников жилья «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

05 марта 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского района г.Н.Тагил Товарищество собственников жилья «Надежда» (далее по тексту – ТСЖ) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

13 марта 2024 года представитель ТСЖ ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась с жалобой, в которой просила отменить постановление и освободить Общество от административной ответственности в порядке ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что штраф не был уплачен ТСЖ в установленный срок, поскольку бюджет ТСЖ состоит из взносов его членов. Для уплаты штрафа необходимо провести общее собрание собственников жилых помещений, поставить вопрос о сборе суммы денег на оплату штрафа на общее голосование, оформить принятое решение протоколом, затем ждать его исполнения, на что не хватить установленных законом 2 месяцев. На момент подачи жалобы в суд штраф по первоначальному постановлению оплачен ТСЖ в полном объеме.

В судебном заседании представитель ТСЖ ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям:

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно материалов дела 13 октября 2023 года постановлением № 12-08-06/137-П главного специалиста отдела регионального государственного контроля (надзора) по Западному и Горнозаводскому управленческим округам, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО3 Товарищество собственников жилья «Надежда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей (л.д. 18-26). В этот же день копия данного постановления была получена представителем ТСЖ ФИО1.

24 октября 2023 года постановление вступило в законную силу.

Таким образом, срок для добровольной уплаты административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 13 октября 2023 года, должен исчисляться с 25 октября 2023 года и штраф должен был быть уплачен ТСЖ в срок по 23 декабря 2023 года включительно.

Однако штраф в размере 50000 рублей в установленный законом срок ТСЖ уплачен не был, что не оспаривается его представителем, в связи с чем 16 января 2024 года главным специалистом отдела регионального государственного контроля (надзора) по Западному и Горнозаводскому управленческим округам, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО3 в отношении ТСЖ административный протокол по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 4-8).

10 ноября, 06 декабря 2023 года, 16 января и 06 марта 2024 года назначенный постановлением № 12-08-06/137-П главного специалиста отдела регионального государственного контроля (надзора) по Западному и Горнозаводскому управленческим округам, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО3 штраф в размере 50000 рублей был оплачен ТСЖ, о чем свидетельствуют представленные копии платежных поручений (л.д. 44-45).

Доводы жалобы о применении ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях об освобождении ТСЖ от административного наказания в связи с малозначительностью являются несостоятельными. Уплата административного штрафа после истечения установленного законом срока для уплаты не свидетельствует о своевременности исполнения такой обязанности, и не является основанием для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью содеянного.

Доказательств, подтверждающих невозможность уплаты суммы административного штрафа, назначенного постановлением № 12-08-06/137-П от 13 октября 2023 года, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела не содержится, с жалобой не представлено. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ТСЖ «Надежда» обращалось к должностному лицу, вынесшему постановление, с вопросом об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа с учетом тяжелого финансового положения.

Статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Изложенное позволяет сделать вывод, что нарушение ТСЖ административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа не является малозначительным административным правонарушением.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ТСЖ «Надежда» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание Обществу назначено с учетом принципа соразмерности и разумности, положений ст. 3.2, 3.3 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Уплата Обществом штрафа 06 марта 2024 года не является добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено. Иных доводов, опровергающих выводы мирового судьи, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем постановление мирового судьи подлежит изменению в части указания наименования юридического лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, так как согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц полное наименование ТСЖ «Надежда» - Товарищество собственников жилья «Надежда», а не Товарищество собственников недвижимости «Надежда», как об этом указано в постановлении от 05 марта 2024 года мировым судьей.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил ФИО2 от 05 марта 2024 года о привлечении Товарищества собственников жилья «Надежда» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, изменить.

Уточнить, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил ФИО2 от 05 марта 2024 года вынесено в отношении Товарищества собственников жилья «Надежда».

В остальной части постановление мирового судьи от 05 марта 2024 года оставить без изменения, жалобу представителя ТСЖ «Надежда» ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Н.В. Ильютик