Решение № 2-6675/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-6675/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Князевой Е.Ю.

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

23 сентября 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Калужскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению – Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возмещении расходов страхователя на выплату страхового обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

6 марта 2019 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Калужскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, выраженного в письме Государственного учреждения – Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 11 февраля 2019 года № 14-171/4006-1084; возложении на ответчика обязанности возместить истцу расходы на выплату страхового обеспечения в размере 58961 рубль 70 копеек; взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей.

В обоснование иска истец указал, что в период с 31 января 2018 года по 11 октября 2018 года осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в период осуществления указанной деятельности истцом в качестве работодателя произведены расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности работнику ФИО3 в размере 58961 рубль 70 копеек. 31 января 2019 года истец обратился в 22 ноября 2018 года истец обратился в Государственное учреждение – Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о возмещении понесенных расходов, однако в возмещении расходов ответчиком отказано в связи с тем, что истец прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, данный отказ истец полагает незаконным, нарушающим его права.

В соответствии со статьей 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом с согласия истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УФНС России по Калужской области, Межрайонная ИФНС России № 7 по Мурманской области, ФИО3

В судебном заседании истец, уточнив исковые требования, просил обязать ответчиков возместить ему расходы на выплату страхового обеспечения в размере 41465 рублей 76 копеек, требования в части признания отказа в возмещении расходов незаконным, возмещении судебных расходов – поддержал.

Представитель Государственного учреждения – Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражал.

Представители Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, представители третьих лиц - УФНС России по Калужской области, Межрайонной ИФНС России № 7 по Мурманской области, извещенных надлежащим образам о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Проверки правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проводятся территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Копии решений о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, а также информация об отмене (изменении) указанных решений вышестоящим органом территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации или судом направляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговый орган в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения органом Фонда социального страхования Российской Федерации (вышестоящим органом территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации или судом) (пункт 8 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если по итогам расчетного (отчетного) периода сумма произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за вычетом средств, выделенных страхователю территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в расчетном (отчетном) периоде на выплату страхового обеспечения) превышает общую сумму исчисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, полученная разница подлежит зачету налоговым органом в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании полученного от территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации подтверждения заявленных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения за соответствующий расчетный (отчетный) период или возмещению территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (пункт 9 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 15 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, обязаны соответственно до составления промежуточного ликвидационного баланса либо до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 16 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации данные расчетов по страховым взносам об исчисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о суммах расходов плательщиков на выплаты страхового обеспечения направляются налоговым органом не позднее пяти дней со дня их получения в электронной форме и не позднее десяти дней со дня их получения на бумажном носителе в соответствующий территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации для проведения проверки правильности расходов плательщика на выплаты страхового обеспечения.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 4.6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей (часть 1).

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 2).

Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 3).

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (часть 4).

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения (часть 5).

Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в суд (часть 6).

Средства на выплату страхового обеспечения (за исключением выплаты пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы за первые три дня временной нетрудоспособности) застрахованным лицам, которые работают по трудовым договорам, заключенным с организациями и индивидуальными предпринимателями, для которых применяются пониженные тарифы страховых взносов в размере 0 процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выделяются данным организациям и индивидуальным предпринимателям территориальными органами страховщика в порядке, установленном частями 3 - 6 настоящей статьи, по месту их регистрации в качестве страхователей (часть 7).

Судом установлено, что ФИО1 в период с 31 января 2018 года по 11 октября 2018 года осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, с 12 марта 2018 года по 22 сентября 2018 года состоял на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении – Мурманском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, с 23 сентября 2018 года (в связи с изменением места жительства) по 9 ноября 2018 года – в Государственном учреждении – Калужском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

1 февраля 2018 года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО3 был заключен срочный трудовой договор на основании абзаца 2 части 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым ФИО3 был принят на работу на должность комплексного рабочего на срок с 1 февраля 2018 года по 30 июня 2018 года (л.д.16-19).

В период с 20 апреля 2018 года по 23 августа 2018 года ФИО3 был временно нетрудоспособен, что подтверждается копиями листков временной нетрудоспособности (л.д.33-36). 24 августа 2018 года ФИО3 установлена вторая группа инвалидности (л.д.205).

По истечении срока действия трудовой договор, заключенный с ФИО3, расторгнут не был. Приказом индивидуального предпринимателя ФИО1 от 24 августа 2018 года ФИО3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы за период с 24 августа 2018 года по 12 сентября 2018 года. Приказом индивидуального предпринимателя ФИО1 от 12 сентября 2018 года трудовой договор с ФИО3 расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

Согласно реестрам денежных средств с результатами зачислений 1 июня 2018 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО3 перечислено пособие по временной нетрудоспособности в размере 10584,70 руб., 3 июля 2018 года – в размере 9770,80 руб., 29 августа 2018 года – в размере 24020,05 руб. Согласно платежной ведомости № 09/ув 12 сентября 2018 года ФИО3 выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 6921,15 руб.

В расчете по страховым взносам за 1 полугодие 2018 года, представленном в налоговый орган, истцом отражены расходы на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающие сумму подлежащих уплате страховых взносов, в размере 35205,65 руб.

В расчете по страховым взносам за 2018 год, представленном в налоговый орган 7 ноября 2018 года в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, истцом отражены расходы на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, превышающие сумму подлежащих уплате страховых взносов, в размере 70769,85 руб.

22 ноября 2018 года истцом в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представлено заявление о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения.

Письмом Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 января 2019 года истцу рекомендовано обратиться за возмещением указанных расходов в Государственное учреждение – Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по месту нахождения на учете.

31 января 2019 года истец обратился в Государственное учреждение – Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения.

Письмом Государственного учреждения – Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 11 февраля 2019 года истцу отказано в выделении средств на выплату страхового обеспечения со ссылкой на то, что на момент обращения за возмещением указанных расходов истец прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и на основании сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей снят с учета в региональном отделении в качестве страхователя.

Суд не может признать правомерным отказ Государственного учреждения – Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в выделении истцу средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по изложенным в нем основаниям. Положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не предусматривают ограничения по сроку обращения страхователя - физического лица, зарегистрированного в территориальном органе Фонда в качестве индивидуального предпринимателя, за возмещением денежных средств, израсходованных им на выплату страхового обеспечения в период, когда он являлся работодателем. Не содержит данный Закон и положений, ограничивающих возможность проверки страхователя - физического лица, зарегистрированного в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, только тем периодом времени, когда страхователь состоял на учете в территориальном органе Фонда. При этом суд исходит из того, что расчеты по страховым взносам, предусматривающие расходы страхователя на выплату страхового обеспечения, превышающие сумму подлежащих уплате страховых взносов, были своевременно представлены истцом в налоговые органы, что не исключало возможность проверки территориальным отделением Фонда обоснованности произведенных расходов в период осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При изложенных обстоятельствах, суд признает оспариваемый истцом отказ незаконным.

Факт наступления страхового случая подтвержден материалами дела. Размер понесенных истцом расходов на выплату страхового обеспечения работнику ФИО3 фактически был проверен ответчиками по представленным документам, что следует из отзывов на исковое заявление.

Приведенный истцом в уточнении исковых требований расчет среднедневного заработка ФИО3 в размере 337,12 рублей, подлежащий применению при исчислении пособия по временной нетрудоспособности указанному работнику, не оспаривался ответчиками и произведен в соответствии с требованиями Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года № 375.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 6 данного Федерального закона застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору.

В силу части 4 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Из дела видно, что по истечении срока действия срочного трудового договора, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО3, ни одна из сторон трудового договора не потребовала его расторжения. При изложенных обстоятельствах, в силу положений вышеприведенной правовой нормы условие о срочном характере трудового договора утратило силу, в связи с чем пособие по временной нетрудоспособности правомерно выплачивалось истцом ФИО3 до даты установления инвалидности, то есть по 23 августа 2018 года включительно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом положений приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что возмещению из Фонда социального страхования Российской Федерации подлежат расходы истца на выплату ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности за период с 23 апреля 2018 по 23 августа 2018 года в размере 41465,76 рублей (337,12 руб. х 123 дн.).

Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства не дают суду оснований для вывода о том, что действия истца фактически были направлены на создание искусственной ситуации, связанной с преднамеренным приемом на работу работника в целях неправомерного возмещения за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации расходов на выплату спорного страхового обеспечения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения и с учетом вышеприведенных положений закона возлагает обязанность по их возмещению на Государственное учреждение – Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с указанного ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы на оплату юридических услуг в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Калужскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в выделении ФИО1 ФИО8 средств на возмещения расходов на выплату страхового возмещения в размере 41465 рублей 76 копеек, выраженный в письме от 11 февраля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 средства на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 41465 рублей 76 копеек, судебные расходы в размере 6000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий (подпись)

Решение в окончательной форме

изготовлено 30 сентября 2019г.

Копия верна:

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.Ю.Князева