Постановление № 5-249/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-249/2017

Дело №5-249/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2017 года <...>

Судья Ленинского районного суда гор. Ижевска УР Л.В. Москалева, при секретаре Кутузовой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики <данные изъяты>, официально не работающего, проживающего на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, инспектора ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Ижевска ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по гор. Ижевску по адресу: <адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлен гражданин Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации через КПП «Маштаково» по миграционной карте №. По прибытию в гор. Ижевск, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, общим сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. От выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

После окончания срока пребывания пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> около трех месяцев. Мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, не предпринял. С ДД.ММ.ГГГГ продолжает злостно уклоняться от выезда за пределы Российской Федерации. Тем самым, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Дамир оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково» по миграционной карте №. Был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> общим сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> около трех месяцев. В настоящее время официально не трудоустроен, постоянного источника доходов не имеет. Он не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием документов, являлся сотрудником органов безопасности <данные изъяты>, свою вину признает, в содеянном раскаивается, знает, что без постановки на миграционный учет находится на территории России незаконно. В <адрес> проживают его семья.

Инспектор ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Ижевска ФИО3 в судебном заседании поддержала ходатайство об административном выдворении из Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с принудительным и контролируемым перемещением через государственную границу Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, суд полагает, что им допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 нарушил требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с 1.07.2017 года проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Постоянного и законного источника доходов ФИО2 не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может. Мер для легализации пребывания на территории Российской Федерации своевременно не предпринял. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

По данным базы данных «ИБД-Регион» к административной ответственности по главе 18 КоАП ФИО2 привлекался ДД.ММ.ГГГГ ОИК УФМС России по Удмуртской Республике по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, наложен штраф 2000 рублей, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, наложен штраф 2000 рублей. Штрафы не оплачены. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда, на основании пп.11 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ. По данным отдела адресно-справочной работы МВД по Удмуртской Республике гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учете на территории Удмуртской Республики не состоит.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, имеются основания для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания, от выезда из Российской Федерации уклоняется. Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые он дал в судебном заседании. ФИО2 в данных им объяснениях фактически подтвердил факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его личность. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание ФИО2 вины в содеянном, отягчающим вину ФИО2 обстоятельством суд признает совершение ранее административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 18 Главой КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 не предпринимает меры по выезду с территории Российской Федерации, учитывая общественную опасность правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 этой меры ответственности, предусмотренной санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации имеются основания для применения к ФИО2 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9,29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 ФЗ РФ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, официально не работающего, проживающего на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.

Судья: Л.В. Москалева

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: р/с № <***> ГРКЦ НБ Удм. Респ., БИК 049401001 ИНН <***>, КПП 183301001 ОКАТО 94401000000 КБК 19211690046040000140 УФК по Удмуртской Республике (отдел по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску)