Решение № 12-227/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-227/2019

Дело № 12-227/19


Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2019 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица – Администрации города Ульяновска Канаевой Е.О. на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 11.12.2018, которым юридическое лицо Администрация города Ульяновска, расположенное по адресу: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 11.12.2018 юридическое лицо администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что в производстве МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании вступившего в законную силу решения суда, обязывающего Администрацию как должника по исполнительному документу принять решение об оценке соответствия многоквартирного дома № по <адрес> в г.Ульяновске требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Решение суда на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

В жалобе на вышеуказанное постановление защитник Администрации – Канаева Е.О. просила его отменить, указав, что оно вынесено без учета норм действующего законодательства и обстоятельств дела, степени исполнения и вины должника. Постановление вынесено начальником МОСП только на основании факта неисполнения решения суда, без исследования уважительности причин неисполнения и указания и того, какие конкретные и реально возможные меры умышленно не приняты администрацией. Между тем, Администрация правом внесения изменений в бюджет муниципального образования не обладает. Указанный бюджет на 2018 год принят с дефицитом.

Считала, что в действиях Администрации отсутствует состав административного правонарушения и просила постановление отменить.

В судебное заседание защитник Администрации не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство, суд пришел к следующему.

Из представленных материалов следует, что решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 17.10.2017, признано незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность принять решение об оценке соответствия многоквартирного дома № <адрес> в г.Ульяновске требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Должнику устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда не исполнено, в тот же день судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении нового срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ и соответствующее требование. Указанные документы получены администрацией г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что судебное решение на указанную дату не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а 11.12.2018 вынесено обжалуемое постановление.

Каких-либо документов и доказательств того, что решение не может быть исполнено по уважительными причинам, в материалах исполнительного производства не имеется, Администрацией не представлено. Таким образом, доказательств принятия Администрацией всех зависящих от неё мер по принятию решения об оценке соответствия многоквартирного дома установленным требованиям о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, подтверждающих, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, не имеется. При этом Администрации было известно о необходимости исполнения решения суда со дня вынесения судебного акта.

Таким образом, должностным лицом МОСП достоверно установлено виновное неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Виновность Администрации города Ульяновска в совершении вмененного ей правонарушения доказана. При этом доводы защитника о том, что в постановлении не указано, какие конкретно меры могли быть приняты администрацией, чтобы исполнить решение суда, суд считает несостоятельными, поскольку в решении суда конкретно определено, какие действия должны быть выполнены: принятие решения в отношении многоквартирного дома № по <адрес> в г.Ульяновске.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения. Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Права юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. Нарушений норм законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 11.12.2018 о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации города Ульяновска, - оставить без изменения, жалобу защитника Канаевой Е.О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья: А.В. Хуртина