Решение № 2-105/2020 2-105/2020(2-3712/2019;)~М-3425/2019 2-3712/2019 М-3425/2019 от 30 января 2020 г. по делу № 2-105/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 января 2020 года Королевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Жилкомплекс» об обязании обеспечить выполнение работ по установке (замене) и введению в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирном доме, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОАО «Жилкомплекс» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение №, общей площадью 159,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет АО «Жилкомплекс». ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с требованием предоставить копии документов, входящих в техническую документацию на указанный дом, в том числе документы на установленные в нем общедомовые приборы учета.

Ответчик частично предоставил истцу затребованные документы и сообщил письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№, что общедомовые приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения многоквартирного <адрес> выведены из эксплуатации ресурсоснабжающей организацией с мая ДД.ММ.ГГГГ года, ориентировочный срок их замены до начала отопительного сезона 2018-2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением (вх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ)о предоставлении копии договора выполненных работ по замене выведенных из эксплуатации приборов учета и заявки, которая должна быть подана ответчиком в ресурсоснабжающую организацию для заключения такого договора.

По итогам рассмотрения, ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № сообщил, что в октябре и декабре 2017 года обращался в ресурсоснабжающую организацию с требованием о замене общедомовых приборов учета и предоставил в подтверждение этого письма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, ответчик сообщил, что в сентябре 2018 года от ресурсоснабжающей организации поступил проект договора замены приборов учета, не отвечающий требованиям закона.

Вместе с тем, как указывает истец, ответчиком не были предоставлены ни заявка на заключение такого договора, ни его якобы не согласованный проект, а также не пояснил в чем заключается несоответствие проекта договора закону.

Полагая, что ответчик уклоняется от совершения реальных действий для заключения договора с ресурсоснабжающей организацией, истцом была подана досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ) в которой было требование не позднее пяти рабочих дней с даты получения произвести замену общедомовых приборов учета.

Ответчик данное требование не выполнил и в письме от ДД.ММ.ГГГГ № № сослался на непоступление договора от ресурсоснабжающей организации договора на установку общедомовых приборов учета.

Истец считает, что ответчик не соблюдает законодательство об энергосбережении и энергоэффективности, чем нарушает права истца как потребителя оказываемых ему услуг по управлению многоквартирным домом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что ответчик уклоняется от своих обязательств по управлению многоквартирным домом.

Представитель ответчика АО «Жилкомплекс» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании против исковых требований возражал, ссылаясь на то, что ответчик не является лицом, обязанным производить установку общедомовых приборов учета и к настоящим правоотношениям не применим закон о защите прав потребителя, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, заслушав мнение представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение №, общей площадью 159,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет АО «Жилкомплекс».

В соответствии со ст. 289 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление.

На основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №-ю/07, заключенного между собственниками помещений в многоквартирном <адрес> Ответчиком, последний является управляющей организацией, которая за плату оказывает услуги и выполняет работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в таком доме.

В пункте 1.3. договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ю/07 указано, что состав общего имущества многоквартирного <адрес> приведен в акте осмотра, являющегося приложением № к такому договору.

Из приложенного к названному договору Акта усматривается, что многоквартирный <адрес> оснащен общедомовыми приборами учета отопления, холодного и горячего водоснабжения (п. 20, разд. 2 п. 13 Акта).

Таким образом, заключая договор управления многоквартирным домом №, Ответчик принял на себя обязательства по содержанию общего имущества в таком доме, в том числе установленных приборов учета коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды.

На основании подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества, в содержание общего имущества многоквартирного дома включается обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета и т.д.).

Как установлено подпунктом «ж» пункта 10 Правил содержания общего имущества, общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Положениями ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) установлено, что лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий, в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден такой перечень, из пунктов 3-4 которого усматривается, что установка общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды относится к мероприятиям, способствующим энергосбережению и повышению эффективности использования коммунальных ресурсов.

В подпункте «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплена обязанность исполнителя коммунальных услуг, которым в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил является Ответчик, по обеспечению установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.

На основании п. 5 ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества.

Таким образом, невыполнение ответчиком мероприятий, установленных законодательством об энергосбережении, свидетельствует о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, поскольку в нарушение требований жилищного законодательства Российской Федерации Ответчиком до настоящего времени не обеспечена готовность общедомовых приборов учета отопления и горячей воды, выведенных из эксплуатации в мае 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении, производимые, передаваемые, потребленные энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Закона об энергосбережении).

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеются непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из системного толкования приведенных законоположений следует, что расчет потребленных энергетических ресурсов должен производится на основании показателей приборов учета, установка и замена которых осуществляется ресурсоснабжающими организациями.

В силу ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или] эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с пунктом 3 Порядка заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок заключения договора установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета), в качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета используемых ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 2.5.4. Договора управления многоквартирным от ДД.ММ.ГГГГ №, Ответчик обязан предоставлять собственникам помещений в многоквартирном <адрес> коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, путем заключения от их имени и за их счет договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Исходя из изложенного следует, что ответчик является лицом, уполномоченным от имени собственников помещений в многоквартирном <адрес> вступить в договорные правоотношения с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с целью установки (замены) приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, потребляемых на общедомовые нужны.

Пунктом 5 Порядка заключения договора установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета, предусмотрено, что для заключения договора замены приборов учета в адрес исполнителя необходимо направить заявку по установленной форме, а также приложить документы, перечисленные в пункте 6 указанного Порядка.

На основании документов, предусмотренных пунктами 6-7 настоящего Порядка, исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня их получения производит осмотр объектов с целью проверки наличия технической возможности установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета (пункт 10 Порядка).

Пунктом 11 названного Порядка установлено, что проект договора, а также технические условия замены приборов учета направляются исполнителем в адрес заявителя в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта.

В качестве подтверждения подачи заявки ответчик предоставил письмо от ДД.ММ.ГГГГ №№, в котором потребовал от ресурсоснабжающей организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить общедомовые приборы учеты, в том числе в многоквартирном <адрес>.

Если признавать тот факт, что данное письмо является надлежащей заявкой и было получено ресурсоснабжающей организацией, то в период с октября 2017 года по настоящее время Ответчик имел достаточно разумного количества времени для согласования условий договора на выполнение работ по замене выведенных из эксплуатации общедомовых приборов учета.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, заключение договора замены приборов учет является обязательным для ресурсоснабжающей организации.

Следовательно, в случае уклонения от заключения такого договора либо при наличии спора относительно его условий Ответчик имел возможность обратиться в суд с иском к ресурсоснабжающей организации о понуждении заключить договор на основании ст. 445 ГК РФ.

Вместе с тем, данной возможностью ответчик до настоящего времени не воспользовался.

Ответчик также был вправе обратиться в орган государственного жилищного надзора на предмет проведения проверки законности отказа ресурсоснабжающей организации произвести замену приборов учета, как это указано Ответчиком в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ЖКИСХ-17/1172.

Между тем, этой возможностью ответчик также не воспользовался.

В пункте 11 Порядка заключения договора установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета указано, что при отсутствии технической возможности выполнить работы (оказать услуги), указанные в заявке, исполнитель в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляют заказчику мотивированный отказ от заключения договора. Факт отсутствия технической возможности установки приборов учета в многоквартирном доме подтверждается актом обследования.

Таким образом, если технические возможности не позволяют выполнить работы по замене общедомовых приборов учета, то Ответчик должен обладать мотивированным отказом ресурсоснабжающей организации и актом обследования многоквартирного <адрес>.

Между тем, ответчик не предоставил доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности заменить общедомовые приборы учета.

Исходя из изложенного следует, что ответчик уже более двух лет ведет безрезультатную переписку с ресурсоснабжающей организацией и с его стороны не принимаются реальные меры, направленные на заключение договора замены проборов учета, выведенных из эксплуатации в мае 2017 года.

Незаконное бездействие Ответчика приводит к невозможности добиться экономии ресурсов и повысить энергоэффективность многоквартирного <адрес>, так как объем ресурсов, используемых на общедомовые нужды, определяется по нормативу без учета реального количественного показателя их потребления.

Данное обстоятельство непосредственно влияет на расчет стоимости потребленных ресурсов, оплата которой возлагается на собственников помещений многоквартирного <адрес>.

Возражения ответчика, что истец не доказал нарушения своих прав, опровергаются материалами делами.

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», подлежащей применению к спорным правоотношениям, поскольку судом установлено нарушение прав истца как потребителя, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой, с учетом обстоятельств дела и объема нарушенных прав, а также с учетом установленных по делу обстоятельств, требований разумности и справедливости, суд оценивает размер компенсации морального вреда в 10 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что АО «Жилкомплекс» в добровольном порядке не исполнило требований ФИО2, суд считает возможным взыскать в ее пользу штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 5 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к АО «Жилкомплекс» удовлетворить частично.

Обязать АО «Жилкомплекс» не позднее срорка пяти календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу обеспечить выполнение работ по установке (замене) и введению в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ОАО «Жилкомплекс» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Э.А.Маркин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Э.А.Маркин