Решение № 2-180/2018 2-180/2018 (2-3637/2017;) ~ М-3286/2017 2-3637/2017 М-3286/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-180/2018

КОПИЯ

№ 2-180/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 05 февраля 2018 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием прокурора Леушиной Е.М.,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3, по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по сдаче жилого помещения в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по сдаче жилого помещения в установленном законом порядке. В обоснование заявленных требований указано, что 27.09.2010 года начальником ФГКЭУ «Вторая <адрес> КЭЧ района» на основании договора найма служебного жилого помещения № военнослужащему ФИО1 на состав семьи из 4 человек была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в связи с прохождением военной службы. Указанное жилое помещение относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации и отнесено к специализированному жилому фонду Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23.03.2017 года № ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 7 367 184 рублей. Решением начальника отделения (г.Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 29.03.2017 года № ФИО1 и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В соответствии с Соглашением о сдаче жилого помещения от 25.01.2017 года ФИО1 обязуется в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет освободить служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета со всеми совместно проживающими с ней членами семьи и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Поскольку в настоящее время положения действующего законодательства в части реализации жилищных прав военнослужащего и членов его семьи на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения со стороны истца реализованы, ответчики подлежат выселению. По настоящее время в нарушение обязательства ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации. Служебное жилое помещение не освобождено. Со ссылкой на положения ст.35, ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации истец полагает, что ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствия для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. Также со ссылкой на положения п.п.«к» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25, просит возложить на ответчиков обязанность по сдаче жилого помещения в установленном порядке (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю Министерства обороны Российской Федерации (собственника) – начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание представителя не направил. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца; исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Дополнительно ответчик ФИО1 указывал, что несмотря на получение им и членами его семьи жилищной субсидии, его право пользования спорным жилым помещением не прекращено, поскольку он продолжает службу в Министерстве обороны Российской Федерации; спорное жилое помещение было ему предоставлено на весь срок службы. После окончания срока действия контракта в 2021 году жилое помещение будет освобождено.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании дополнительно поясняла, что обязательство по сдаче жилого помещения было подписано ответчиками под условием получения субсидии.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. Возражений не предоставило.

Третье лицо ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. Ранее в адрес суда направляло отзыв на исковое заявление, согласно которому просило удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 85-86).

Третье лицо ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. Ранее в адрес суда направляло отзыв на исковое заявление, согласно которому просило удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 76-80).

Суд, заслушав пояснения ответчиков, представителя ответчиков, заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В силу ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 года, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ).

На основании ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 2 ст.4 ЖК РФ закреплено, что устанавливаемые этим Кодексом жилищные правоотношения распространяются на всех граждан Российской Федерации и каких-либо изъятий, в том числе и в отношении военнослужащих, не содержат.

Из материалов дела следует, что 27.09.2010 года между ФГКЭУ «Вторая <адрес> КЭЧ» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, являющееся государственной собственностью и находящееся на балансе ФГКЭУ «Вторая <адрес> КЭЧ»: 3-комнатную квартиру общей площадью 73,4 кв.м., в том числе жилой 50,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор заключается на период работы в МО РФ (л.д. 13-17).

Квартира по адресу: <адрес> отнесена к служебным жилым помещениям, что следует из постановления главы муниципального образования «Пермский район Пермской области» от 12.10.2001 года № (л.д. 18).

Семья Г-вых в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в указанном жилом помещении на регистрационном учете с 14.02.2011 года по настоящее время (л.д. 19-29, 51 оборот).

Решением ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи ФИО2, ФИО5, ФИО4 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 7 367 184 рубля (л.д. 30-31).

Платежным поручением от 28.03.2017 года № подтверждается перечисление денежных средств в размере 7 367 184 рублей на приобретение (строительства) жилья военнослужащему ФИО1 на основании решения ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23.03.2017 года № (л.д. 32).

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Пермь) от 29.03.2017 года № постановлено снять ФИО1 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д. 33).

25.01.2017 года между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, в соответствии с которым ФИО1 и члены его семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного жилого помещения № от 27.09.2010 года, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 34-35).

05.08.2017 года ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФИО1 направлялось уведомление об освобождении указанного жилого помещения в 2-х недельный срок со дня получения уведомления (л.д. 39-40).

Выслуга лет ФИО1 в Вооруженных силах Российской Федерации на 02.02.2017 года составляет 25 лет 6 месяцев, что подтверждается выпиской из послужного списка, справкой войсковой части № Министерства обороны РФ от 02.02.2017 года № (л.д. 36-37, 38).

12.10.2016 года между майором ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части № заключен контракт о прохождении военной службы сроком на пять лет с 12 октября 2016 года по 11 октября 2021 года (л.д. 64).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего иска ФИО1 является действующим военнослужащим.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что служебное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи в связи с прохождением им военной службы по контракту, срок которого по настоящее время не истек, заканчивается в 2021 году, следовательно, право пользования служебным жилым помещением у ФИО1 и членов его семьи не прекращено.

Обстоятельства, указывающие на то, что право пользования служебным жилым помещением по предусмотренным законом и договором найма основаниям, у ответчика прекращено, при рассмотрении дела не установлены.

Получение ответчиками жилищной субсидии само по себе не указывает на прекращение права пользования служебным жилым помещением. Основания прекращения права пользования служебным жилым помещением поименованы в договоре найма, согласуются с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. Одним из оснований расторжения договора найма в судебном порядке является окончание срока службы. Договор найма недействительным не признан.

Каких-либо законодательно установленных положений указывающих на обязанность военнослужащего освободить жилое помещение до окончания срока службы, при получении им жилищной субсидии, судом не установлено и истцом не приведено. Получение ответчиками жилищной субсидии для приобретения жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» при условии прохождения им службы до настоящего времени не является основанием для освобождения ФИО1 и членами его семьи служебного жилого помещения.

То обстоятельство, что при предоставлении ответчику жилищной субсидии он подписал обязательство об освобождении служебного жилого помещения, само по себе не указывает на прекращение у ответчика права пользования спорным жилым помещением, поскольку это условие не основано на законе.

Поскольку право пользования жилым помещением ответчиков не прекращено, то в силу положений ч.1 ст.103 ЖК РФ у них не возникло обязанности освободить жилое помещение.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных положений закона, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселении без предоставления жилого помещения; снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по сдаче жилого помещения в установленном законом порядке – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018 года.

Судья Дружинина О.Г.