Решение № 2-6123/2017 2-6123/2017~М-5760/2017 М-5760/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-6123/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-6123/17

24.10.2017. Абаканский городской суд в составе:

председательствующего Крамаренко С.В.

при секретаре Отроковой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия об обжаловании действий по отказу в предоставлении ежегодного отпуска, компенсации морального вреда,

С участием ФИО1, представителя ответчика ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия (далее СУ СК по РХ) о признании действий руководителя СУ СК РФ по РХ ФИО11 по отказу в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным графиком, незаконными. В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность <данные изъяты>. В соответствии с графиком отпусков на 2017 год им (истцом) в июне и сентябре 2017 года были поданы заявления о предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска - с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 30 календарных дней. В нарушение действующего законодательства работодатель не уведомил его о предстоящих отпусках за 2 недели, в предоставлении отпусков отказал по надуманным и формальным основаниям. На основании изложенного просил признать действия руководителя СУ СК РФ по РХ по отказу в предоставлении отпусков незаконными, обязать руководителя СУ СК РФ по РХ незамедлительно предоставить ему ежегодно оплачиваемый отпуск в количестве 42 календарных дня, обязать произвести оплату отпуска с учетом компенсации за задержку в соответствии со ст. 236 ТК РФ, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Определением суда от 24.10.2017 производство по делу прекращено в части исковых требований ФИО1 об обязании руководителя СУ СК по РХ незамедлительно предоставить ему ежегодно оплачиваемый отпуск в количестве 42 календарных дня и оплатить ежегодно оплачиваемый отпуск в связи с отказом от требований.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования в остальной части поддержал, дополнительно пояснил, что за 1-2 дня до отпуска, полагавшегося ему с ДД.ММ.ГГГГ, он подал соответствующее заявление в отдел кадров, однако данное заявление было намеренно утрачено работодателем. Заявление на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ он направил почтой, поскольку находился на больничном, однако отпуск ему также предоставлен не был. Полагает, что в связи с непредоставлением отпусков руководитель СУ СК РФ по РХ ФИО12 грубо нарушил его трудовые права. Нарушение трудовых прав повлекло причинение ему морального вреда, ДД.ММ.ГГГГ случился гипертонический криз, следствием которого стало обращение к врачу кардиологу за медицинской помощью. ДД.ММ.ГГГГ при входе на работу он упал и повредил руку, в результате чего был вынужден три недели находиться на больничном.

Представитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, который поддержала, суду пояснила, что Порядок предоставления отпусков сотрудникам СК России определен в Инструкции о порядке предоставления отпусков сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 15.08.2016 № 79, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.10.2016 № 79 (далее - Инструкция). ДД.ММ.ГГГГ работники отдела материально-технического обеспечения, в том числе истец, ознакомлены с графиком отпусков. Приказом следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ № 13 истцу была предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в следственное управлением с заявлением о предоставлении ему в соответствии со ст. 127 ТК РФ ежегодно оплачиваемого отпуска с последующим увольнением по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, начала отпуска – с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ № 437 истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с последующим увольнением в связи с выходом на пенсию. Приказом следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ № 440 приказ следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ № 437 «Об освобождении от должности, увольнении и прекращении трудового договора с ФИО1» отменен, в связи поступлением заявления об отзыве ранее поданного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ в части его увольнения. Предоставление отпуска в соответствии со статьей 127 ТК РФ - право работодателя, а не его обязанность, так как работодатель имел право отклонить такое заявление работника, выплатив компенсацию за неиспользованные дни отпуска в соответствии с частью 1 статьи 127 ТК РФ (пункт 3.13 Инструкции). Решением Абаканского городского суда от 18.09.2017 исковое заявление ФИО1 о признании незаконным и отмене приказа в части отмены предоставленного отпуска, обязании предоставить и оплатить отпуск с учетом компенсации за задержку, взыскании морального вреда оставлено без удовлетворения. Согласно Должностной инструкции на период временного отсутствия руководителя отдела его обязанности исполняет один из сотрудников отдела. В соответствии с графиком отпусков, право на отпуск с ДД.ММ.ГГГГ имел второй сотрудник указанного отдела ФИО13., замещающий должность инспектора. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ истец находился на больничном, ФИО14 отпуск был перенесен ДД.ММ.ГГГГ в СУ поступило заявление ФИО1 о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска в период нахождения на временной нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ истец приступил к исполнению служебных обязанностей, ФИО15., в свою очередь, обратился к руководителю отдела ФИО1 для согласования заявления о предоставлении ему ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ которое было согласовано истцом ДД.ММ.ГГГГ, однако, вечером указанного числа истец уведомил работодателя о своей нетрудоспособности, в связи с чем предоставить отпуск ФИО16. стало невозможным. ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца о предоставлении отпуска, ему почтой направлен ответ с указанием первоочередного права предоставления отпуска. Истец письмо не получил, оно возвращено по истечении срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ в СУ СК РФ по РХ поступило заявление ФИО1 об увольнении по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ приказом № 524 он освобожден от должности, уволен. На основании ст. 127 ТК РФ истцу выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 29 календарных дней, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 36 календарных дней. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив доказательства в порядке ст. 12, 56, 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О следственном комитете Российской Федерации» служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из трудового договора № 2/16 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проходил федеральную государственную службу в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Республике Хакасия в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № 156 от <адрес>

Согласно ч. 2,3 ст. 15 вышеуказанного Закона сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Инструкцией о порядке предоставления отпусков сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Следственного комитета РФ, утвержденной приказом Следственного комитета РФ от 15.08.2016 № 79, зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ 27.10.2016 № 44176 определен порядок предоставления отпусков сотрудникам Следственного комитета РФ.

Инструкция разработана в целях совершенствования правового регулирования вопросов предоставления отпусков сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Следственного комитета РФ в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 28.12.2010 № 403-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

В соответствии с п. 3.1 Инструкции в системе Следственного комитета Российской Федерации ежегодно составляются графики отпусков на следующий год, которые утверждаются не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

Согласно п. 3.2.6 Инструкции сотрудники, гражданские служащие и работники должны быть ознакомлены с графиками отпусков не позднее 15 января года, на который утверждены графики отпусков.

Из графика очередности предоставления оплачиваемых отпусков сотрудников, гражданских служащих и работников следственного комитета РФ на 2017 год, утвержденного и.о. руководителя СУ СК РФ по РХ ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что руководителем отдела материально-технического обеспечения ФИО1 запланированы отпуска с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 30 календарных дней, ДД.ММ.ГГГГ – 12 календарных дней, ДД.ММ.ГГГГ – 30 календарных дней.

С графиком предоставления отпусков истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в графике.

В соответствии с пунктом 3.2.8 Инструкции сотрудник до начала отпуска направляет в управление кадров, отдел кадров или кадровое подразделение заявление о предоставлении отпуска (согласованное в соответствии с пунктом 3.5.1 Инструкции).

В заявлении на предоставление отпуска сотрудник, гражданский служащий или работник указывают даты начала и окончания отпуска; вид отпуска; необходимость выплаты материальной помощи (единовременной выплаты); информацию о намерении провести отпуск с выездом (без выезда) по территории Российской Федерации или (и) за ее пределы (при выезде за пределы территории Российской Федерации). Сотрудник указывает на необходимость оформления отпускного удостоверения (п.3.6 Инструкции).

В соответствии с п. 3.7 Инструкции при возложении обязанностей временно отсутствующего в связи с убытием в отпуск сотрудника (гражданского служащего) на другого сотрудника (гражданского служащего) с заявлением о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в обязательном порядке направляется докладная записка руководителя подразделения о возложении обязанностей (приложение N 11) и согласие сотрудника (гражданского служащего) (приложение N 12), на которого предлагается возложить исполнение обязанностей.

В исключительных случаях, сотрудник до начала ежегодного оплачиваемого отпуска направляет в кадровое подразделение заявление о переносе отпуска (согласованное в соответствии с пунктом 3.5.1 Инструкции) с указанием иного срока предоставления отпуска.

Приказом № 13 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ с выездом за пределы территории РФ.

Как следует из пояснений сторон, ежегодный оплачиваемый отпуск был предоставлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим от него заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о переносе отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. Перенос отпуска предусмотрен Инструкцией (абз. 2 п. 3.2.8.).

Истец указывает, что за 2 дня до даты отпуска по графику с ДД.ММ.ГГГГ, он подал заявление в отдел кадров, однако отпуск ему предоставлен не был по причине утраты работодателем его заявления.

Ответчик, в свою очередь, утверждает, что заявление на отпуск с ДД.ММ.ГГГГ истцом работодателю не предоставлялось.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обязанность доказать, что истец подавал в заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, с приложением к нему докладной записки руководителя подразделения о возложении обязанностей и согласия сотрудника (гражданского служащего), на которого предлагается возложить исполнение обязанностей, возложена на истца.

С целью проверки обстоятельств согласования ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ с непосредственным руководителем истца – ФИО3, который, в соответствии с Инструкцией, должен был составить докладную записку о возложении обязанностей, судом на обсуждение ставился вопрос о вызове его в качестве свидетеля для подтверждения доводов истца. Истец, в свою очередь, необходимости в допросе данного свидетеля не усмотрел, ходатайство не заявил.

Согласно Инструкции предоставление отпуска носит заявительный характер, с обязательным предоставлением докладной записки руководителя подразделения о возложении обязанностей на другого сотрудника и получения согласия сотрудника, на которого предлагается возложить исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, убывшего в отпуск.

Поскольку истец не предоставил доказательств обращения с заявлением о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, у работодателя не было оснований для предоставления сотруднику отпуска без его письменного заявления, подача которого предусмотрена п. 3.2.8 Инструкции.

Рассматривая требование о незаконности действий СУ СК РФ по РХ ФИО18 по отказу в предоставлении истцу ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным графиком, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением.

Вышеуказанная норма является общей для всех оснований увольнения (за исключением случаев увольнения за виновные действия) и направлена на реализацию права работника на использование отпуска взамен получения денежной компенсации. Выплата работнику денежной компенсации за неиспользованные отпуска является безусловной обязанностью работодателя, но по соглашению сторон трудового договора она может быть заменена предоставлением неиспользованных отпусков с последующим увольнением.

Пунктом 7 статьи 25 Федерального закона «О следственном комитете Российской Федерации» от 28.12.2010 № 403-ФЗ предусмотрено, что сотрудникам, увольняемым со службы в Следственном комитете по состоянию здоровья, в связи с упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета либо выходом на пенсию, по их желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск пропорционально фактически отработанному времени. Сотрудникам, не использовавшим свое право на ежегодный оплачиваемый отпуск, при увольнении выплачивается денежная компенсация пропорционально фактически отработанному времени.

Таким образом, норма указанного Федерального закона конкретизирует предоставленное ст. 127 ТК РФ право работника на отпуск при увольнении, то есть правом на получение отпуска могут воспользоваться сотрудники Следственного комитета, увольняемые со службы в комитете в связи с выходом на пенсию. Данный перечень лиц является исчерпывающим, не подлежащим расширительному толкованию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в следственное управление с заявлением о предоставлении ему очередного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ и с последующим увольнением в связи с выходом на пенсию по выслуге лет (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Приказом № 437 от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с последующим увольнением по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2010 № 403-ФЗ), который был отменен приказом № 440 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим заявлением истца ДД.ММ.ГГГГ об отзыве заявления об увольнении.

Таким образом, имея право при увольнении со службы в связи с выходом на пенсию, на предоставление работодателем ежегодного оплачиваемого отпуска пропорционально фактически отработанному времени, ФИО1 воспользовался им, подав соответствующее заявление, однако отозвал его в части увольнения, в связи с чем приказ был отмене в полном объеме, в том числе в части предоставления отпуска.

В последующем истец оспорил приказ № 440 от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Абаканского городского суда от 18.09.2017 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела решение в законную силу не вступило.

Согласно листкам нетрудоспособности, с 11ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на больничном листе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приступил к исполнению обязанностей, согласовал заявление ФИО19 о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней в связи с окончанием его (истца) нетрудоспособности.

Однако, как следует из копии листка нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь был нетрудоспособен.

ДД.ММ.ГГГГ от истца по почте в СУ СК РФ по РХ поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ на основании графика отпусков, за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 13 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что заявление о предоставлении ежегодного отпуска будет рассмотрено по окончании его нетрудоспособности, с указанием о дополнительном определении первоочередного права предоставления ежегодного отпуска сотрудникам отдела.

Абзацем 2 части 1 статьи 124 ТК РФ предусмотрено, что в случае временной нетрудоспособности работника ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.

Временная нетрудоспособность истца прямым образом влияет на принятие работодателем решения о предоставлении очередного оплачиваемого отпуска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении работодателем предусмотренного вышеуказанной Инструкцией и Трудовым кодексом РФ порядка предоставления истцу отпуска путем издания приказа об отмене приказа следственного управления Следственного комитета Российской федерации по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № 437 «Об освобождении от должности, увольнении и прекращении трудового договора с ФИО1», поскольку данным приказом был предоставлен отпуск истцу, как увольняемому в последующем работнику, взамен выплаты при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

После отмены приказа о предоставлении отпуска с последующим увольнением, у работодателя в силу закона безусловной обязанности на предоставление истцу ежегодного отпуска не имелось, в связи с его нетрудоспособностью.

Учитывая изложенное, нарушений прав истца действиями руководителя СУ СК РФ по РХ ФИО20 по отказу в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным графиком не усматривается, в предоставлении отпусков истцу отказано не было.

С заявлением о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался.

Согласно ст. 127 ТК РФ, п. 3.13 вышеуказанной Инструкции при увольнении сотруднику, гражданскому служащему или работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ приказом и.о. руководителя СУ СК РФ по РХ ФИО4 № 524 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от замещаемой должности <данные изъяты> и уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете РФ».

При этом за период работы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена денежная компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 17 календарных дней, за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 12 календарных дней; за период работы с ДД.ММ.ГГГГ денежная компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30 календарных дней, за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 6 календарных дней.

Таким образом, в связи с отсутствием нарушений трудовых прав истца, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.10.2017.

Председательствующий: