Решение № 2-1396/2019 2-1396/2019~М1448/2019 М1448/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1396/2019

Дело № 2-1396/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 г. г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Долгинцевой Т.Е.

при секретаре Бахаревой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Славновское сельское поселение» Калининского района Тверской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Славновское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Открытому акционерному обществу «Васильевский Мох» о возложении обязанности по оформлению и выдаче экземпляра договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Славновское сельское поселение» Калининского района Тверской области.

Мотивировал исковые требования тем, что на законных основаниях с 2010 г. зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое было предоставлено ему в пользование на основании решения комиссии по ЖКХ администрации Славновского сельского поселения от 25.12.2009. Согласно решению Калининского районного суда Тверской области от 01.06.2017 по делу № 2-800/17 собственником квартиры с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу признано муниципальное образование «Славновское сельское поселение» Калининского района Тверской области в лице Администрации МО «Славновское сельское поселение» Калининского района Тверской области.

С целью реализовать своё право на участие в приватизации жилого помещения, истец обратился в адрес ответчика с заявлением, в котором просил предоставить ему акт приема-передачи квартиры и экземпляр договора социального найма жилого помещения. Однако ответчик отказал в выдаче указанных документов, сославшись на их отсутствие. При повторном обращении в адрес ответчика истец выразил просьбу подготовить такие документы с дальнейшей передачей ему, на что получил отказ, аналогичный предыдущему.

Ссылаясь на положения ст.ст.675, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил суд обязать ответчика подготовить и выдать экземпляр договора социального найма с учетом смены собственника и перемены первоначального наймодателя на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от 23.09.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен правопреемник предположительного застройщика спорного жилого дома – ОАО «Васильевский Мох».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске. Дополнительно ФИО1 пояснил, что его подселили в спорную квартиру, в которой на тот момент проживал в качестве нанимателя Я.А.В., с согласия последнего. В связи с неплатежеспособностью Я.А.В. по квартире накопились долги, поэтому торфопредприятие не возражало против его (истца) вселения в спорное жилое помещение, по которому он оплачивал 2/3 части жилищно-коммунальных платежей. Они с Я.А.В. некоторое время проживали в квартире как в коммунальной, членами одной семьи не являлись, он (истец) занимал две комнаты, Я.А.В. – одну. Впоследствии ФИО4 сменил место жительство. Представитель истца ФИО2 уточнила, что обращаясь в суд в настоящим иском, истец исходит из фактического существования отношений социального найма жилого помещения. Администрация на момент вынесения решения по делу № 2-800/2017 уже получила в собственность квартиру с обременением в виде права пользования истца по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Славновское сельское поселение» Калининского района Тверской области – ФИО3, не оспаривая законность проживания в квартире истца, указал на отсутствие с администрацией правоотношений социального найма жилого помещения, поскольку администрация такие договоры заключает только с малоимущими, тогда как истец такой статус не подтвердил. Фактически истец в настоящее время безвозмездно пользуется спорным жилым помещением.

Представитель соответчика Открытого акционерного общества «Васильевский Мох» в лице конкурсного управляющего ФИО5, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принял, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено, что решением Калининского районного суда Тверской области от 01.06.2017 (дело № 2-800/17), вступившим в законную силу, с учетом исправления описки определением от 07.08.2007, признано право муниципальной собственности Муниципального образования «Славновское сельское поселение» Калининского района Тверской области» на бесхозяйное недвижимое имущество - квартиру с кадастровым номером №, расположенную но адресу: <адрес>.

ФИО1 принимал участие в деле в качестве заинтересованного лица.

Заявляя исковые требования, ФИО1 исходит из существования фактических правоотношений по договору социального найма жилого помещения, возникших до признания права муниципальной собственности на спорную квартиру, которые ответчиком не признаются.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из содержания приведенных положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

Как указано в п. 1 ст. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В подтверждение законности вселения в жилое помещение и возникновения у него права пользования данным жилым помещением по договору социального найма, истец ФИО1 ссылался на решение комиссии по ЖКХ при администрации Славновского сельского поселения от 25.12.2009, копия которого ранее была предоставлена им для приобщения в материалы дела № 2-1310/15.

Согласно выписке из указанного решения, на заседании жилищной комиссии при администрации поселения от 25.12.2009 обсуждалось предложение депутатов поселения о заселении пустующих бесхозяйных квартир, после чего принято решение выделить квартиру по адресу: <адрес> площадью 64,1 кв.м ФИО1 в связи с производственной необходимостью (Дело № 2-1310/15, л.д.13).

ФИО1 с 11 февраля 2010 года зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире по адресу: <адрес> до настоящего времени проживает в ней.

При этом из прописного материала видно, что согласие на его вселение в спорное жилое помещение в письменном виде давал Я.А.В., проживавший на тот момент в спорной квартире (л.д.72).

15 июня 2010 года Я.А.В. был снят с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения и прописан по иному адресу в <адрес> (л.д.93,95).

Как следует из технической и описательной документации, имеющейся, в том числе, в материалах гражданского дела № 2-1310/15 по иску ФИО1 к администрации Славновского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь 67,7 кв.м, в том числе жилую – 41,6 кв.м, расположена в многоквартирном жилом доме, 1980 года постройки (Дело №2-1310/15 л.д.7,9-11). Согласно данным ЕГРН на кадастровый учет квартира поставлена 12.10.2015 с кадастровым номером №, 01.03.2016 принята на учет в качестве бесхозяйного имущества (л.д.42-45), после чего по заявлению администрации поселения решением суда на неё признано право муниципальной собственности.

Из пояснений сторон следует, что 18-квартирный жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был построен торфопредприятием «Васильевский Мох» и на момент вселения ФИО1 в спорную квартиру носил признаки безхозяйного имущества.

Указанные обстоятельства косвенно подтверждаются архивными копиями решений о вводе в эксплуатацию многоквартирных домов в <адрес>, из которых видно, что в 1975 г. и в 1977 г. были сданы в эксплуатацию 18-квартирные дома, застройщиками которых были торфопредприятие «Васильевский Мох» и ПМК «Васильевский Мох».

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, ранее истец ФИО1 в рамках гражданского дела №2-1310/15 обращался в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру, однако определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное исковое заявление было оставлено без рассмотрения в связи с повторной неявкой в суд истца (ст.222 ГПК РФ).

Перед обращением в суд с настоящим иском, заявлениями от 18.06.2019 и от 09.07.2019 ФИО1 запрашивал в администрации Славновского сельского поселения Калининского района Тверской области акт приема-передачи квартиры, а также документы, послужившие основанием для его регистрации в спорном жилом помещении (л.д.13, 17), на что администрация дала ответы об отсутствии таких документов (л.д.15,17). Доказательств обращения в адрес администрации с вопросом о заключении договора социального найма жилого помещения, о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору социального найма истец суду не представил.

Исходя из положений пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма может быть заключен лишь в отношении жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Однако достоверных и относимых доказательств существования таких правоотношений истцом в ходе рассмотрении дела суду не представлено.

Как с достоверностью установлено в ходе рассмотрения дела, истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял, не признан в установленном порядке малоимущим.

На момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, вышеуказанная квартира муниципальной либо государственной собственностью не являлась. Согласно архивной исторической справки от 20.09.2019 (л.д.90-91) торфопредприятие «Васильевский Мох» в 1993 году было приватизировано и в 2010 году имело организационно-правовую форму коммерческой организации - открытого акционерного общества. В порядке статьи 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указанная квартира в муниципальную собственность при приватизации предприятия не передавалась. В государственный жилищный фонд такая квартира также не была включена. При отсутствии доказательств учета спорного жилого помещения на балансе приватизированного предприятия, спорное имущество на момент вселения истца в жилое помещение носило признаки безхозяйного.

Таким образом, предоставление жилого помещения истцу имело место, когда дом по адресу: <адрес>, в том числе спорная квартира, не находился в государственной либо муниципальной собственности, то есть администрация Славновского сельского поселения в лице жилищной комиссии не имела правомочий распоряжаться спорным жилым помещением, предоставлять его и регистрировать граждан. Наниматель Я.А.В. в силу положений ст.70 ЖК РФ также не вправе был единолично распоряжаться спорным жилым помещением.

Таким образом, у ФИО1 при вселении и в дальнейшем не возникло правоотношений социального найма жилого помещения, в связи с чем ссылки истца на положения ст. 675 Гражданского кодекса Российской Федерации правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

Оплата истцом жилищно-коммунальных услуг по адресу спорного жилого помещения, о чем истцом представлены в материалы дела платежные документы, связана с использованием жилого помещения и сама по себе право социального найма жилого помещения не порождает.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Славновское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Открытому акционерному обществу «Васильевский Мох» о возложении обязанности по оформлению и выдаче экземпляра договора социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Калининский районный суд.

Судья Т.Е. Долгинцева

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2019 г.