Решение № 2-657/2018 2-657/2018~М-537/2018 М-537/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-657/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Бойцовой Л.А.,

при секретаре Боковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХАГ к Администрации города Зеленогорска Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ХАГ обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края о признании права собственности на <адрес> в г. Зеленогорске Красноярского края, мотивируя требования тем, что истец проживает в указанной квартире, которая была предоставлена его отцу ХГА на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ХГА был заключен договор найма жилого помещения.

Жилое помещение, в котором проживают ХАГ и ХГА, хотя и числится в реестре муниципальной собственности, как служебное жилое помещение, но используется, как помещение, предоставленное им для постоянного проживания на условиях договора найма. В связи с чем, за истцом сохраняется право на приватизацию жилого помещения, используемого для постоянного проживания с 2005 года. Истец ранее в приватизации не участвовал, другого жилья не имеет.

ХАГ просит признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу г. Зеленогорск Красноярского края <адрес>43 в порядке приватизации.

Истец и его представитель ЗДС исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель Администрации ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, о чем представила письменный отзыв, а также пояснила, что спорная квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края, относится к специализированному жилищному фонду муниципального жилищного фонда. Жилое помещение истцу не предоставлялось. Истец и его отец ХГА на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состояли. ХГА принадлежала 1\3 доли в праве собственности на <адрес> в <адрес> Красноярского края. ХГА спорное жилое помещение было предоставлено на период его работы в МУП ГЖКУ, выдан ордер на служебное жилое помещение. ХГА уволен из МП ГЖКУ ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица ХГА в суд не явился, о дне слушания извещен.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что ХГА работал в МУП ГЖКУ (на период трудовых отношений МП ГЖКУ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с трудовыми отношениями ему была предоставлена <адрес> в г. Зеленогорске Красноярского края на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек, втом числе и на истца. ДД.ММ.ГГГГ с ХГА был заключен договор найма жилого помещения.

Постановлением администрации г. Зеленогорска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира признана служебной и закреплена за МУП ГЖКУ.

Протоколом распределения служебной жилой площади по ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ ХГА выделена данная квартира. При этом ХГА принадлежала 1\3 доли в праве собственности на <адрес> в <адрес> Красноярского края.

С ДД.ММ.ГГГГ ХГА уволен из МП ГЖКУ.

Истец ХАГ никогда не состоял в трудовых отношениях с МУП ГЖКУ.

На момент рассмотрения дела в суде в спорной квартире зарегистрированы ХГА и ХАГ КТА решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признана утратившей право пользования жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ ХГА обратился в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск с обращением, в котором просил разрешить приватизацию жилого помещения по адресу <адрес>43 г. Зеленогорск, на что ответом Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, предоставлено ХГА для проживания на период его работы по ордеру специального образца, с указанием статуса «служебный». Статус до настоящего времени с жилого помещения не снят. Так как квартира служебная, она приватизации не подлежит.

При этом ХАГ, как член семьи нанимателя с таким заявлением в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск не обращался.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно статье 28 ЖК РСФСР право граждан на получение жилого помещения имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Статьями 29 - 30 ЖК РСФСР установлены основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 31 Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

В соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет городского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Главой 3 ЖК РСФСР был установлен порядок пользования служебными жилыми помещениями.

В силу статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно статье 104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Ст. 105 ЖК РСФСР определено, что порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации. правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (статья 106 ЖК РСФСР).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.

При этом истец не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, решение о предоставлении спорного жилого помещения как лицу, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось. Спорное жилое помещение предоставлено не истцу, а его отцу ХГА и членам его семьи на основании служебного ордера для временного проживания на период его работы.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Поскольку нормами жилищного законодательства возможность приватизации служебных жилых помещений не предусмотрена, право истца на приватизацию занимаемой квартиры отсутствует.

Кроме того в адрес ХГА ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ХАГ к Администрации города Зеленогорска Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца.

Судья