Постановление № 5-215/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-215/2020

<...>

Дело № 5-215/2020

66RS0002-01-2020-000523-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 26 мая 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Кислицына Н.А.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1(далее - ИП «ФИО1 оглы», зарегистрированного по адресу: <...> проживающего по адресу: <...>

установил:

индивидуальный предприниматель «Нагиев Юнис Агамирза оглы» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

07.05.2020 в 12:35 по адресу: <...> ИП «ФИО1 оглы» осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно реализацию продуктов питания, не обеспечив в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и подп. 1 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» без специальной разметки, дистанцирующей посетителей указанной торговой точки.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал, указав, что действительно в момент проверки в торговом зале не было нанесено специальной разметки, дистацирующей посетителей, т.к. площадь зала небольшая, и он мог контролировать количество покупателей в павильоне, не более одного человека. В этот же день, после проведения проверки указанное нарушение устранено, разметка нанесена. Показал, что осуществлял продажу продуктов питания, в павильоне для сотрудников имеется запас многоразовых масок, кроме того, выполняются иные мероприятия в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции, проводится обработка поверхностной дезинфицирующими средствами.

ФИО2 представлена фотография, подтверждающее факт устранения им выявленного нарушения.

Изучив дело об административном правонарушении, заслушав нагиева Ю.А.оглы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила поведения).

В соответствии с п. 1 Правил поведения граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подп. 1 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ работодатели, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, обязаны обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с Письмом от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части соблюдения социального дистанцирования, обеспечения работников индивидуальными средствами защиты дыхательных путей и дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 07.05.2020 в 12:35 по адресу: <...> ИП «ФИО1 оглы» осуществляло предпринимательскую деятельность, а именно реализацию продуктов питания, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и подп. 1 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» без нанесения специальной разметки, в целях соблюдения социального дистанцирования посетителей.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола директору общества разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1, 25.2, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из объяснений А ФИО3, продавца торгового павильона по ул. Луначарского, 12, следует, что в помещении магазина на момент проверки не была нанесена на полу зала специальная разметка предназначенная для дистанцирования посетителей.

В соответствии с рапортами инспектора ОИАЗ ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу Б, 07.05.2020 в 12:35 в продуктовой киоске по адресу: <...>, выявлено, что ИП ФИО2 осуществлял деятельность по продаже продуктов питания, в нарушение требований п. 1 Правил, без нанесения в помещении указанной торговой точки специальной разметки, дистанцирующей посетителей друг от друга не менее чем на 1,5 метра.

Обстоятельства, изложенные в рапорте, подтверждены имеющимся в деле фотоматериалом.

Оснований не доверять исследованным доказательствам, в том числе и рапортам сотрудников полиции, не имеется, поскольку они отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вся совокупность имеющихся по делу доказательств свидетельствует о том, что ИП «ФИО1 оглы» осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно реализацию продуктов питания, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и подп. 1 п. 12 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», без нанесения специальной разметки, в целях соблюдения социального дистанцирования посетителей.

Оценив собранные по делу доказательства, судья полагает, что действия ИП «ФИО1 оглы» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ИП «ФИО1 оглы» - учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося по сведениям Федеральной налоговой службы субъектом малого предпринимательства; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В санкции ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о наступлении каких-либо негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения с учетом конкретных его обстоятельств, в материалах дела не имеется. Правонарушение ИП «ФИО1 оглы »совершено впервые.

С учетом наличия совокупности предусмотренных законом обстоятельств, судья полагает возможным назначить ИП «ФИО1 оглы», осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное наказание в виде предупреждения.

По мнению суда, данный вид наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что вид и размер административного наказания не должны носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя «Нагиев Юнис Агамирза оглы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) Н.А. Кислицына